乔建军
初到乌鲁木齐，让我处处感受“优美的牧场”所焕发出的勃勃生机。二道桥、大巴扎让我体味着少数民族地域风情，“田”字路、“煤改气”等工程让我感受到边城各族人民建设“首善之地”的气魄。如今，工作半年有余，接触“房子事”，听着房子的故事，看着城市住房的变化给各族居民带来的欣喜。
房子的故事一 ： 从“住”到“有”
乌鲁木齐住房保障管理办公室负责人，向我介绍了改革开放30年来，乌鲁木齐城市居民住房发展变迁情况：上世纪70、80年代，拥挤不堪是每一个城镇居民最真实的居住体验，“安居”成了当时市民的迫切希望。那时，一家三代挤在一间房子里并不是一件罕见的事情，年轻人结婚几年没房子也很正常。由于住房处于“统建、统配、低房租、高补贴”的状态，人们的住房观念是“等、靠、要”。但是福利分房很难做到普遍性，很难满足人们的需要，居民住房形势越来越严峻。进入90年代，城市住房制度改革后，居民住房面积开始大幅提高。一些单位开始向职工出售公产住房，开始集资建房，人们的住房观念也发生了改变，“愿意出钱购买房子”。乌鲁木齐同全国一样，逐步实行住房分配货币化，住房分配货币化主要包括为职工建立住房公积金和建立经济适用房。同时，允许住房困难的企事业单位职工利用自有土地集资建房。特别是商品房进入市场后，大量商品房如雨后春笋般拔地而起，人们选择的余地更大了。随着生活水平的提高，购房目的也正从“有其屋”向“优其屋”过渡，居住条件不断改善，人们对住房的需求升级为精神追求与视觉享受。
改革开放让我们告别了曾经住房紧张的局面，在谈及关于改革开放后的住房变化时，70岁高龄的马大爷对我诉说了房子的故事。他居住的小区是1994年建设的，是政府建设的实验区。当时，40％的产权属于国家所有，60％的产权属于私人所有。几年后，房改了，人们出钱买下100％产权后，房子就完全属于个人所有了。当时房价也不算贵，60平方米的一套房，1万多元就买下了。同马大爷一样，享受到房改房政策的人还有很多，大多数属于国家公职人员。房改政策的实行，实现了让居者“住”其房到“有”其房的转变。房改政策让人们吃了“定心丸”，人们购买了其全部产权后，又投入资金进行了装饰、装修，居住环境大为改善。
房子故事二：从“有”到“优”
随着经济社会的快速发展，乌鲁木齐房地产市场蓬勃发展。从房改房到豪华商品房，从几十平方米到上百平方米，平面的、复式的、别墅式的，令人眼花缭乱。而随着住房公积金政策、银行按揭政策的逐渐灵活，让市民有了更多的选择。
在“优诗美地”小区刘先生家宽大舒适的客厅里，刘先生向我讲述了他家住房从50平方米到140多平方米的变化过程。90年代，刘先生单位开始集资修房子，他花了几千元，就拥有了一套50多平方米的房子；到1996年再次集资修房子，修的是90多平方米的，带厨房、卫生间，修好后就卖给职工，价格也不算太贵，几万元，居住条件就更好了。他们当时都说，有那间房子，满足了，不换了。可随着经济社会的发展，大家的经济条件大幅提高，人往高处走，还是再换一套吧，就买了“优诗美地”这套140多平方米的楼房。
说起现在的住房，刘先生很满意，他说，从当初住的50平方到现在的140多平方，住房面积大多了，居住环境更是天壤之别。刘先生一家住房的变迁仅是一个代表，在乌鲁木齐，蓬勃发展的房地产市场，无疑见证了人们从“有”其房到“优”其房的变化。从等着分房到自己选房、挑房，从“忧”其居到“有”其居再到“优”其居，居住条件有了飞跃提升，这无疑是改革开放和乌鲁木齐经济社会快速发展带来的巨大变化。
房子的故事三：向弱势群体惠及
对于阿不来提?买买提来说，意义非凡，因为他实现了多年来对家人的承诺——住进楼房，拥有自己的小屋，告别居无定所的日子。而这一切都得益于乌鲁木齐市保障性住房建设的推进。“如果没有廉租房，我不知道还要搬多少次家去租房。”2014年11月3日，在乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子街西七巷261号的保障性住房小区，阿不来提?买买提提到新房的事，依然清晰记得拿到廉租房钥匙时激动的一刻：“孩子高兴地围着直跳，老婆兴奋得更是几天没有睡着觉。”
阿不来提?买买提说，过去租房子一个月要1200元，现在一年的租金才1114元，“给我们省去了很大的开支，现在的日子过得宽裕多了。”和阿不来提?买买提一样，2014年，又有上万个这样的低收入家庭，经过申请、审批后，陆续搬进新家，住上了崭新的楼房，而这也仅仅是首府保障性安居工程建设的一个缩影。
为了圆广大低收入家庭的安居梦，近年来，乌鲁木齐市委、市政府高度重视，通过建设经济适用住房、廉租房、公共租赁住房等形式，有效改善了城市低收入家庭的住房条件，让更多的住房困难家庭美梦成真。据统计，2007年到2014年7年间，乌鲁木齐市累计建设保障性租房71400套，其中廉租房31367套，公租房18684套；累计发放廉租住房租赁货币补贴6118户次，1301万元。同时，乌鲁木齐市除加大廉租住房、公租房、经济适用房的建设力度外，还加大了对城市棚户区、农牧场危房等的改造力度。2014年，首府棚户区改造工程开工建设6000套房屋。
2014年，乌鲁木齐市上调了保障性住房收入申请标准，住房人均月收入申请标准调整到720元以下，公共租赁住房和经济适用住房人均月收入申请标准调整为1730元以下。这无疑意味着更多的城镇中低收入群体、外来务工人员和新就业职工可以实现“住有所居”。
房子的故事随着乌鲁木齐的发展将延续下去，我有幸参与和见证这座城市建设发展，对于这座城市的故事，我感怀犹深，但期许更甚。（作者系北京市对口支援乌鲁木齐市援疆干部）
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