连日来,本报推出的“如何看待基层干部”系列报道引发了强烈的社会反响。很多读者来信来电,希望继续就此话题展开讨论。为满足广大读者的意愿,从本期开始,本周刊将就“如何看待基层干部”展开讨论,欢迎读者踊跃参加。
    基层干部身处一线,担负多重任务:既要在发展经济的过程中带领群众致富,又要保一方和谐稳定,乃至化解矛盾纠纷、处置突发事件;还要结合本地实际,公平公正地落实农村合作医疗、社会养老保险等各项民生举措,切实解决群众生产生活中的实际困难……在此过程中,如何兼顾发展与和谐这两者之间的关系,成为考验广大基层干部的一个重大课题。 [全文]

深度关注
  “5年开次会,会期三两天,会前握握手,会上画画圈,会后挥挥手。”过去,对实际履职时间只有几天的党代表而言,党代表的身份更像是一种政治荣誉。自2009年开始,内蒙古林西县在县乡两级全面推行党代表提案制,在调动党代表参政议政的积极性、发挥党代表在重大事项中的智囊作用等方面进行了积极探索。
    到鹿山蔬菜种植专业合作社查看小金瓜的长势,成了内蒙古林西县新林镇党代表张明每天挂念的大事。5月14日,看着一个个花骨朵探出脑袋,张明十分欣慰:“2009年县党代会期间,我联合10名党代表提出了《关于加强农民专业合作社党组织引领》的建议,没想到引起了县委县政府的高度重视,推出了‘1+3’的村级党组织引领发展模式。现在,全县合作社从2008年的8个发展到今年的511个,真正成为群众致富的‘加速器’,我这个党代表也越当越有劲了!”
    喜人的变化缘于制度的创新和完善。2009年以来,林西县在开展党代会常任制试点基础上开始全面推行党代表提案制…… [全文]
专家视线
在基层,需妥善处理利益关系
    发展是硬道理,稳定是硬任务。作为基层干部,既要促进发展富一方百姓,又要维护稳定保一方和谐。发展与和谐,既是党和政府的要求,也是广大人民群众的企盼。如何正确认识和处理二者的关系?能否统筹兼顾、避免顾此失彼?这是困扰许多基层干部的大问题。
    
    站在科学发展观的高度看,发展与和谐之间不是此消彼长、互相对立的,而是辩证统一的:从根本上讲,发展有助于社会和谐;和谐也能够促进发展。当然,历史和现实中确实有这种现象:伴随着经济的高速增长,社会关系紧张,各种矛盾激化,乃至演变为动荡,最终又影响了发展。“现代化孕育着稳定,现代化的过程滋生着动乱”。外国学者总结的公式反映了这种发展中的“悖论”。导致这种“悖论”有许多复杂原因:发展畸形,仅仅表现为单项的经济增长;发展中的各种复杂关系未能妥善处理,从而引发群众的不满。因此,不能把发展看作造成社会不和谐的诱因,更不能靠牺牲发展来保持和谐稳定。另一方面,也不能置发展中的问题于不顾,以为各种矛盾会随着发展而自然得到解决。必须在科学发展观指导下,努力形成发展与和谐互相促进的良性关系。
   
     要在实践中达到这个目标,就要求基层干部能够系统思维,科学谋划发展,坚持发展的人民性、全面性,达到:经济增长与社会进步的统一,效率与公平的统一,创造活力与和谐稳定的统一,竞争局面、进取性与公平感、安全感、归属感的统一,事业进步与人的素质提高、自身全面发展的统一。这里的关键,不是采取狂飙突进式的措施,而是通过积极稳妥的改革,制定精细化的政策,妥善处理复杂的利益关系。的确,利益是“敏感的神经”。同样,利益离开正确思想的引导,也会使人们发昏。从科学发展观的角度看,中国发展的动力不能简单地归结为人们为各自的利益去自发地博弈,而是实现共同目标的积极工作态度和拼搏精神。 [全文]

党员论坛
党员论坛:别让“会员卡”玷污了党员身份
   “零持有、零报告”,在6月20日前带头清退全部收受的“会员卡”,是中纪委为深入贯彻落实中央八项规定、改进作风推出的新举措。这一在纪检监察系统开展的“会员卡专项清退活动”,切口不大,却向全党全社会发出了明确信号:纪检监察系统干部“正人先正己”,正以切实行动,奏响党的群众路线教育实践活动的“前奏曲”,以更好履行党章赋予的执纪监督职责。

    收受会员卡,是近年来兴起的一股不正之风。会员卡本是一些娱乐、餐饮、美容、旅游以及商场、会所、宾馆等机构发行、用来招徕顾客的凭证。但因其具有一定价值、金额、消费次数等,持卡人可凭此消费,免于付费或享受折扣,在有些高档会所或娱乐健身场所更是一种身份象征,因此也成为少数人向党员干部行“雅贿”的新门路。 [全文]

党员论坛:跑风漏气当治
   眼下在一些地方,不应透的“风”照透,不该提前透的“风”早透。比如,党委会讨论干部人选,前脚会刚散,后脚就传开,当事人不仅了解结果,甚至连几票赞成、几票反对都一清二楚,这种赶在党组织正式发文前的“透风”行为,违纪违规,影响大局,当严肃整治。 [全文]

党员论坛:一把手干吗逢会必到
   凡开会,似乎只要有一把手到场,才显得领导重视、工作重要,甚至才能把工作做好。以至于一些一把手不得不“会里来会里去”,累不堪言。

    开会的根本目的是处理、决定有关事宜和安排部署工作,作为一把手出席会议本无错也应该。但事情能否办好和工作能否做好,起决定作用的不在于哪一级和哪个领导参加了会议,而在于会后是否狠抓落实。 [全文]







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