如何看待基层干部：发展与和谐，如何兼顾

制图：张芳曼

数据来源：人民论坛问卷调查中心

连日来，本报推出的“如何看待基层干部”系列报道引发了强烈的社会反响。很多读者来信来电，希望继续就此话题展开讨论。为满足广大读者的意愿，从本期开始，本周刊将就“如何看待基层干部”展开讨论，欢迎读者踊跃参加。

基层干部身处一线，担负多重任务：既要在发展经济的过程中带领群众致富，又要保一方和谐稳定，乃至化解矛盾纠纷、处置突发事件；还要结合本地实际，公平公正地落实农村合作医疗、社会养老保险等各项民生举措，切实解决群众生产生活中的实际困难……在此过程中，如何兼顾发展与和谐这两者之间的关系，成为考验广大基层干部的一个重大课题。

——编  者  

和谐发展才能共赢

我是一名基层公务员。今年春节，我回老家时听说镇上引进了一户企业，开采本村的铝矿，土地、青苗等赔偿两年前虽然依法与村民达成了协议，但随着矿山开采的推进，矿井打漏了村民的饮用水、矿山周边出现了山体滑坡、矿渣堆放影响了田地耕作……村民多次阻止矿山开采、到镇政府和区政府上访。了解问题的来龙去脉后，我专程拜访了镇长，给他提出了“村企和谐”的纠纷解决思路。春节过后，由镇政府出面找来村民代表和企业主召开了协调会，达成解决协议，实现了企业与村民双满意，矿山恢复了火热的场景、村民露出了开心的笑颜。

其实，推动发展与乡村和谐并不是对立面、矛盾体，而是相互依存、互促互进的共生体。基层干部在推进项目、协调利益时，从一开始就要从源头上避免损害群众利益的行为。不仅要在政策研讨和项目规划时广泛听取群众意见，而且当发展超出了群众理解承受范围时，宁可暂时放慢步子牺牲一点速度，也要避免矛盾产生和激化。只有建立群众以理性合法的形式表达利益诉求的渠道，构建化解矛盾、实现其正当权益的体制机制，不满和抱怨才能消弭，党的执政基础才能稳固；只有依照法律和政策，自觉接受群众监督，认真为人民服务，维护群众权益，才能获得群众满意和支持的发展，保证基层的和谐安定。

四川乐山  潘福金

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