喬建軍
初到烏魯木齊，讓我處處感受“優美的牧場”所煥發出的勃勃生機。二道橋、大巴扎讓我體味著少數民族地域風情，“田”字路、“煤改氣”等工程讓我感受到邊城各族人民建設“首善之地”的氣魄。如今，工作半年有余，接觸“房子事”，聽著房子的故事，看著城市住房的變化給各族居民帶來的欣喜。
房子的故事一 ： 從“住”到“有”
烏魯木齊住房保障管理辦公室負責人，向我介紹了改革開放30年來，烏魯木齊城市居民住房發展變遷情況：上世紀70、80年代，擁擠不堪是每一個城鎮居民最真實的居住體驗，“安居”成了當時市民的迫切希望。那時，一家三代擠在一間房子裡並不是一件罕見的事情，年輕人結婚幾年沒房子也很正常。由於住房處於“統建、統配、低房租、高補貼”的狀態，人們的住房觀念是“等、靠、要”。但是福利分房很難做到普遍性，很難滿足人們的需要，居民住房形勢越來越嚴峻。進入90年代，城市住房制度改革后，居民住房面積開始大幅提高。一些單位開始向職工出售公產住房，開始集資建房，人們的住房觀念也發生了改變，“願意出錢購買房子”。烏魯木齊同全國一樣，逐步實行住房分配貨幣化，住房分配貨幣化主要包括為職工建立住房公積金和建立經濟適用房。同時，允許住房困難的企事業單位職工利用自有土地集資建房。特別是商品房進入市場后，大量商品房如雨后春筍般拔地而起，人們選擇的余地更大了。隨著生活水平的提高，購房目的也正從“有其屋”向“優其屋”過渡，居住條件不斷改善，人們對住房的需求升級為精神追求與視覺享受。
改革開放讓我們告別了曾經住房緊張的局面，在談及關於改革開放后的住房變化時，70歲高齡的馬大爺對我訴說了房子的故事。他居住的小區是1994年建設的，是政府建設的實驗區。當時，40％的產權屬於國家所有，60％的產權屬於私人所有。幾年后，房改了，人們出錢買下100％產權后，房子就完全屬於個人所有了。當時房價也不算貴，60平方米的一套房，1萬多元就買下了。同馬大爺一樣，享受到房改房政策的人還有很多，大多數屬於國家公職人員。房改政策的實行，實現了讓居者“住”其房到“有”其房的轉變。房改政策讓人們吃了“定心丸”，人們購買了其全部產權后，又投入資金進行了裝飾、裝修，居住環境大為改善。
房子故事二：從“有”到“優”
隨著經濟社會的快速發展，烏魯木齊房地產市場蓬勃發展。從房改房到豪華商品房，從幾十平方米到上百平方米，平面的、復式的、別墅式的，令人眼花繚亂。而隨著住房公積金政策、銀行按揭政策的逐漸靈活，讓市民有了更多的選擇。
在“優詩美地”小區劉先生家寬大舒適的客廳裡，劉先生向我講述了他家住房從50平方米到140多平方米的變化過程。90年代，劉先生單位開始集資修房子，他花了幾千元，就擁有了一套50多平方米的房子﹔到1996年再次集資修房子，修的是90多平方米的，帶廚房、衛生間，修好后就賣給職工，價格也不算太貴，幾萬元，居住條件就更好了。他們當時都說，有那間房子，滿足了，不換了。可隨著經濟社會的發展，大家的經濟條件大幅提高，人往高處走，還是再換一套吧，就買了“優詩美地”這套140多平方米的樓房。
說起現在的住房，劉先生很滿意，他說，從當初住的50平方到現在的140多平方，住房面積大多了，居住環境更是天壤之別。劉先生一家住房的變遷僅是一個代表，在烏魯木齊，蓬勃發展的房地產市場，無疑見証了人們從“有”其房到“優”其房的變化。從等著分房到自己選房、挑房，從“憂”其居到“有”其居再到“優”其居，居住條件有了飛躍提升，這無疑是改革開放和烏魯木齊經濟社會快速發展帶來的巨大變化。
房子的故事三：向弱勢群體惠及
對於阿不來提•買買提來說，意義非凡，因為他實現了多年來對家人的承諾——住進樓房，擁有自己的小屋，告別居無定所的日子。而這一切都得益於烏魯木齊市保障性住房建設的推進。“如果沒有廉租房，我不知道還要搬多少次家去租房。”2014年11月3日，在烏魯木齊市沙依巴克區紅廟子街西七巷261號的保障性住房小區，阿不來提•買買提提到新房的事，依然清晰記得拿到廉租房鑰匙時激動的一刻：“孩子高興地圍著直跳，老婆興奮得更是幾天沒有睡著覺。”
阿不來提•買買提說，過去租房子一個月要1200元，現在一年的租金才1114元，“給我們省去了很大的開支，現在的日子過得寬裕多了。”和阿不來提•買買提一樣，2014年，又有上萬個這樣的低收入家庭，經過申請、審批后，陸續搬進新家，住上了嶄新的樓房，而這也僅僅是首府保障性安居工程建設的一個縮影。
為了圓廣大低收入家庭的安居夢，近年來，烏魯木齊市委、市政府高度重視，通過建設經濟適用住房、廉租房、公共租賃住房等形式，有效改善了城市低收入家庭的住房條件，讓更多的住房困難家庭美夢成真。據統計，2007年到2014年7年間，烏魯木齊市累計建設保障性租房71400套，其中廉租房31367套，公租房18684套﹔累計發放廉租住房租賃貨幣補貼6118戶次，1301萬元。同時，烏魯木齊市除加大廉租住房、公租房、經濟適用房的建設力度外，還加大了對城市棚戶區、農牧場危房等的改造力度。2014年，首府棚戶區改造工程開工建設6000套房屋。
2014年，烏魯木齊市上調了保障性住房收入申請標准，住房人均月收入申請標准調整到720元以下，公共租賃住房和經濟適用住房人均月收入申請標准調整為1730元以下。這無疑意味著更多的城鎮中低收入群體、外來務工人員和新就業職工可以實現“住有所居”。
房子的故事隨著烏魯木齊的發展將延續下去，我有幸參與和見証這座城市建設發展，對於這座城市的故事，我感懷猶深，但期許更甚。（作者系北京市對口支援烏魯木齊市援疆干部）
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