服务暖人心

在全省公安系统叫响“人民在我心中”

——访辽宁省公安厅党委委员、政治部主任陶志勇

在全党正在开展的群众路线教育实践活动中，辽宁省公安厅围绕铸牢“人民在我心中”的价值理念，开展了体现人民警察职业特征、彰显公安机关鲜明特色的一系列活动。近日，就公安厅开展的群众路线教育实践活动的相关情况，本刊记者采访了公安厅党委委员、政治部主任、厅教育实践活动办公室主任陶志勇。

记者：陶主任，您好！伴随着举国关注的第十二届全运会在辽宁的召开，十二运安保也成了省公安厅全年工作的重中之重。那么，在做好十二运安保的同时，公安厅是如何确保党的群众路线教育实践活动的正常开展呢？

陶志勇：我厅在紧密围绕“十二运”安保，全力确保社会治安大局持续平稳的同时，积极推进省厅机关党的群众路线教育实践活动，一手抓“规定动作”、一手抓“自选动作”；一手抓学习发动征求意见、一手抓问题梳理整改落实，已经取得了初步的阶段性成果。

中央和省委动员部署会议后，我们在反复学习、吃透上级精神的基础上，始终坚持教育实践活动与十二运安保“两手抓、双促进”，结合省委活动方案和“机关转作风、为民四服务”的具体要求，制定下发了我厅活动方案，并以“人民在我心中”主题实践活动为载体，强力抓好贯彻落实。

记者：公安厅是如何做好中央和省委要求的“规定动作”的？

陶志勇：一是领导示范狠抓学习发动。为实现与中央、省委的同频共振，省公安厅党委在迅速组织召开厅机关党员民警动员大会的基础上，先后两次召开厅党委理论中心组集体学习会，通过传达学习习近平总书记在河北视察调研时的重要讲话精神，认真听取辽宁社科院院长关于“人民在我心中”的专题讲座，以及5名基层民警的爱民事迹报告，迅速在厅机关各警种、各部门掀起了“人民在我心中”大学习大讨论的热潮。二是真心实意征求意见建议。为认真查找和研究解决省厅机关、厅党委及其成员在“四风”方面存在的突出问题，我们采取了“三种途径”：首先是发函征求意见。以征求意见函的形式，先后向56个与公安工作相关的省直部门、14个市公安局、32个厅机关单位和445名离退休干部征求了意见建议；其次是面对面征求意见。结合十二运安保和“机关转作风、为民四服务”活动，由厅党委成员和厅机关各单位“一把手”带队，组成14个包市工作组、64个包县区工作组、32个包基层联系点工作组，通过专题调研、蹲点调研、召开不同层次、不同类型座谈会等方式，深入基层、走进群众，面对面地听取广大基层民警、社会各界和人民群众的意见建议；第三是网上征求意见。依托“网上公安局、派出所、警务室”、“网上公安服务在线”、公安“微博”和手机短信、微信等网络媒体，以问卷调查、网上答疑、在线访谈等形式，征求广大网民的意见建议。其间，我们共发放征求意见函1202封、组织各类调研272次、召开各类座谈会84次、个别访谈3120人、网上征求意见2567条，经梳理汇总，共形成了4大类24条意见建议。三是扎扎实实搞好“为民四服务”活动。按照省委“机关转作风、为民四服务”活动的安排部署，近期，我们紧密结合公安工作实际，组织开展了“两大活动”：在厅机关层面，组织开展了“下基层为民服务”活动，要求厅机关所有单位都要到各自的基层联系点，深入征求意见建议，认真落实帮扶措施；在全省层面，组织开展了“万名民警大走访”活动，突出“四访四问”，即：访贫问苦、访疾问难、访弱问需和访案问策，把关怀和温暖送到群众家中，把矛盾化解工作做到群众身边，以实际行动，温暖一方百姓，凝聚一片民心。同时，先期推出了9条涉及群众切身利益的便民利民举措。

记者：除了做好“规定动作”，公安厅在群众路线教育实践活动中设计了哪些“自选动作”？设计“自选动作”的目的是什么？

陶志勇：多年来的公安工作实践证明：群众路线是公安工作的生命线，只有充分相信群众、紧紧依靠群众、真心关爱群众，公安工作才能接地气、有生气，才能有基础、有活力。为此，我们紧密结合这次教育实践活动和公安机关的职业特点，在全省公安机关部署开展了“人民在我心中”主题实践活动这一“自选动作”。其目的是通过叫响“人民在我心中”，解决广大民警如何树牢群众观念的问题、公安工作发展方向的问题以及平安建设力量来源的问题，始终坚持“把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准”，积极构建民意导向型的警务工作新模式，不断提升人民群众的安全感和满意度。

记者：在“人民在我心中”这一“自选动作”中，公安厅都做了哪些安排？

陶志勇：就是在“四个方面”狠下功夫：一是在密切警民联系上狠下功夫。通过深入开展“厅机关下基层为民服务”活动和“万名民警大走访”活动，健全完善警风警纪监督员等制度，组织机关走访基层、民警走家串户，主动汇报工作，广泛听取民意，积极接受监督，不断畅通警民之间的沟通桥梁。二是在打造平安环境上狠下功夫。把平安辽宁建设作为重中之重，突出解决老百姓安全感问题，全力以赴确保政治局面安定、重大活动安稳、社会生活安宁、公共领域安全。特别是以十二运安保为主线，部署开展了百日攻坚、“雷霆行动”和军警民大巡逻，对群众最痛恨的违法犯罪坚决打击，对群众最不满意的治安问题坚决整治，对影响安全的各类隐患坚决清剿，最大限度地提升群众安全感和满意度。三是在提供优质服务上狠下功夫。把群众的期盼需求，作为警务工作的“风向标”，提出了“人人都是政府形象，人人都是服务窗口，人人都是联系纽带，人人都是发展环境”的口号，并积极推进简政放权，取消调整了22个审批项目，集中推出了4大类24项服务企业发展的举措，聘请了187名重点企业负责人作为警风警纪监督员。四是在塑造良好形象上狠下功夫。把解决执法突出问题，作为教育实践活动的重要内容，深入开展“案件质量管理年”活动，大力推行“阳光办案、阳光执勤、阳光审批、阳光服务”，从每起案件抓起、每次勤务做起、每个问题改起，努力提高公安机关执法公信力，让人民群众体验到法律的公平正义。目前，“人民在我心中”已经成为辽宁公安的广泛共识，成为推进平安辽宁建设的重要思想保障。

记者：在全厅开展的这些活动取得了哪些初步成效呢？

陶志勇：在教育实践活动中坚持边学边改，既是中央和省委的基本要求，更是确保教育实践活动取得实效的关键所在。一是改作风。厅党委提出了“勤勉好学、爱岗敬业、求真务实、追求卓越、勤政为民、清正廉洁”24字要求，作为当前和今后辽宁公安机关作风建设的基本遵循；制定了《全省公安机关开展“机关转作风、为民四服务”暨创建基层服务型党组织活动方案》，要求厅机关各警种、各部门立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务；召开了全省公安机关“人民在我心中”先进事迹厅机关报告会，邀请5名长年扎根基层、始终坚持一心为民的民警代表，从不同侧面、不同角度，真实生动地介绍了他们做群众工作的心得体会和感人事迹，在厅机关广大党员、民警中引起了巨大反响。二是建机制。我们将逐步建立民意主导警务的决策机制，真正使“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”，成为检验各项公安工作的根本标准，真正形成“警务围着民意转，民警围着百姓转，机关围着基层转”的工作格局。目前，全省1586个派出所全部进行了执法功能区（接待区、办案区、办公区、生活区）改造，既解决了规范执法问题，也解决了便民服务问题。同时，依托“网上公安机关”、“民心网”等载体，正在建立“信访服务站”、“诉求接待站”和“民意传递站”，让群众足不出户，就能表达意愿诉求，有效解决涉法涉诉等信访问题。三是抓结合。今年，十二运安保是全省公安机关的头等大事。开展教育实践活动，就是要把最终成效体现在“平安全运”之中。为此，我们在部署推进厅机关教育实践活动的过程中，始终将十二运安保作为厅机关边学边改的一个重要指标，提出了“两个必须”：必须把反对“四风”的意见建议，征求到队伍最基层、安保第一线；必须把发现的问题隐患逐一落实整改，制定整改措施，明确整改时限，确保万无一失，引导广大民警真正把忠诚、责任、事业放在心中，为使命而战、为责任而战、为荣誉而战。