服务暖人心

能人警察冯欣

“老百姓都说：‘冯警官是能人’。其实我不是什么能人，我只是一个普通的片儿警，只要是群众的事，无论大小，我都会尽心尽力，想方设法去办。这是我的义务，更是一个人民警察的职责。”

这是铁岭市公安局红旗分局优山美地社区民警冯欣在一次报告的结尾中说的一段话。“能不能”，且看冯欣都做了什么。

园区治安的管理员

2008年，冯欣主动申请从铁岭市局机关下派到基层工作，分管优山美地社区，做起了社区民警。刚到社区，冯欣面对的是一个毫无头绪、矛盾纠结的乱摊子。第一次下去走访时，一连敲了十几家门，没有一个开门的，最后总算敲开了一家，那家主人顺着门缝问：“你是干啥的？”“我是新来的片儿警，想和你了解一下园区的情况。”冯欣礼貌地说。没想到那位居民却毫不客气地说：“我不认识你，你要是警察你就干点正事，园区都乱成什么样了，你管管行不？”说完就把门关上了。

当时的优山美地社区，道路泥泞不堪，建材和生活垃圾到处都是，3000多民工居住在分散的工棚里，工余时间酗酒、打架、扰民，盗窃和治安案件时有发生。民工和大小包工头之间经常因工资纠纷发生上访案件，工地管理混乱。那段时间，登记务工人员和流动人口成了冯欣最主要的工作。一天，有个企业的工作人员来办户口，他胸前挂着的胸牌，给了冯欣灵感和启发。他想能不能用“卡”来管理务工人员，把治安管理和经济管理挂上钩呢。冯欣主动与开发商和建筑商联系，让民工都到他这儿登记，办理务工卡，让他们凭卡到开发商那里领取工资，这样就减少了建筑商拖欠农民工工资的问题，也破解了流动人口实名管理难的问题。

2009年到2012年，冯欣管理过的13621名务工人员，没有一件拖欠工资的事情发生，园区也没发生过一起治安案件。

小区矛盾的调解员

治安变好了，冯欣开始琢磨调解小区里的矛盾纠纷。小区的主要矛盾就是业主和物业公司的矛盾。有一回，一户居民家的窗户坏了，让物业去维修，物业说他没交物业费，不给维修。业主说你修好我才能交费，这事恶性循环下去，就成了物业和业主之间的死结。有一回冯欣看见儿子用支付宝在淘宝网上买东西，就想：自己能不能充当物业和业主之间那个支付宝呢？业主把物业费先暂时放在冯欣这儿，物业服务到位了，冯欣再和业主共同把钱交给物业，这死结不就打开了吗？这样冯欣就成了他们之间的“第三方平台”，切实改变了物业和业主的矛盾关系，小区也就变得越来越和谐了。

在冯欣的辖区旁边，有两栋弃管楼，住的大多是上了年纪的老人。2011年正月初六，这两栋楼因为自来水进户管线断裂停水已经10天了，他们找了很多部门，谁也不管。居民们的情绪从不满转化成了激愤，纷纷搬出杂物，堵住了社区通往市区的唯一一条道路，听说这一情况，冯欣马上赶到现场，和居民说，“你们在这堵道也不是办法，你们把路让开吧！这事我想办法帮你们解决。”居民们听冯欣这样说，就搬开了杂物，让出了道路。冯欣马上联系到自来水公司、物业和产权单位，组织三方共同协商解决问题，紧接着又和他们一起组织施工，只用半天就恢复了供水。老百姓高兴地拉着冯欣的手说：“你可给我们解决大事了。”

从那以后，楼里的群众都夸冯欣是能人。但没想到的是，还有更大的难题在等着他。

小区煤气“安装员”

没过几天这些住户又来找冯欣说，这两栋楼建成26年以来，始终没有煤气用，大伙只能用电磁炉或者煤气罐，特别不方便。他们试探性地问：“冯警官，你能不能帮我们协调一下，把煤气接通。”面对这一要求，冯欣也犯难了，安装煤气的费用可不是小数目，但是看到那些热切期盼的眼神，冯欣决定试一试。

冯欣带着社区居民多次找开发商经理，恳请帮助解决煤气管线安装费用。经理最后答应出资。

资金的问题解决了，但施工是个更大的难题。因为楼里不少住户装修时私改户型，室内管线根本无法施工，要想安装煤气必须在室外架设管道。眼看工程没有进展，冯欣一次又一次地往煤气公司跑，最后，冯欣的诚意终于打动了他们。2011年9月28日，两栋楼里105户居民终于用上了方便安全的煤气，大家热烈庆祝，还特意拉起了横幅、制作了锦旗感谢冯欣。

5年过去了，冯欣的头发白了，眼睛花了，糖尿病也重了，但他从来没有后悔过。

在党的群众路线教育实践活动中，辽宁省地税局通过走基层、开门搞活动等方式，认真听取群众意见，促进机关转作风，实施“为民四服务”具体行动。本期，除了局领导访谈，还报道了沈阳市和平区地税局和沈阳市大东区地税局为民服务的先进事迹。