西子“我们论坛”：小巷总理“把脉”政府工作

民主促民生可以做得更实

杨 耘 江干区凯旋街道景苑社区书记、主任

我认为政府需要强化两种意识、建立四种制度，使社区真正成为社会管理的参与者、受益者和监督者。

两种意识就是责任意识和服务意识。不是说现在政府的这两种意识做得不好，而是需要再强化、再提高。我是从事社区工作十多年的老社工，在基层工作这么多年，对于政府工作中存在的一些现象深有体会。比如说老旧小区住宅楼下的小餐饮，很多都存在油烟扰民问题，社区为此经常要处理居民的投诉纠纷等。现在的工商部门在办理个体工商户的营业执照中有这么一说法：只要有所在社区出具的证明就可以办理，把“前置条件”设到社区。而社区在考虑居民的投诉和出具这个证明的过程中要权衡利弊，这样给商户的感觉就是社区的工作推诿和扯皮。这实质上是职能部门强加给社区的工作。所以我们认为政府职能部门在有些工作中需要思考下，怎样把工作做得更好。

建立四种制度，就是民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会。我们知道社区有这四个制度，也是政府考核我们工作的要求，但是我想政府职能部门能否也参照社区建立这四项制度，尤其是在涉及民生的重大工作中，保证居民群众对民生项目的知情权、参与权、表达权和监督权，使民生项目真正落到实处，发挥实效。我们社区位于凯旋街道的东部，属于景芳小区。整个景芳小区是个拆迁安置小区，建于上世纪九十年代，缺少大型室外公共活动场地。而我们社区外有8000多平方的公共绿地，被政府开发成为目前第一批投入使用的地下停车场。对于地上部分的绿化，政府没有进行周边居民的需求调查，公园广场规划不太合理。在这样的情况下，社区投入资金放置了20余件健身器材，建立健身苑。我们认为对于这样的民生项目，让社区能充分行使知情权和参与权，表达居民群众的真实想法，用好资金，才能使民生项目真正惠民。