服務暖人心

在全省公安系統叫響“人民在我心中”

——訪遼寧省公安廳黨委委員、政治部主任陶志勇

在全黨正在開展的群眾路線教育實踐活動中，遼寧省公安廳圍繞鑄牢“人民在我心中”的價值理念，開展了體現人民警察職業特征、彰顯公安機關鮮明特色的一系列活動。近日，就公安廳開展的群眾路線教育實踐活動的相關情況，本刊記者採訪了公安廳黨委委員、政治部主任、廳教育實踐活動辦公室主任陶志勇。

記者：陶主任，您好！伴隨著舉國關注的第十二屆全運會在遼寧的召開，十二運安保也成了省公安廳全年工作的重中之重。那麼，在做好十二運安保的同時，公安廳是如何確保黨的群眾路線教育實踐活動的正常開展呢？

陶志勇：我廳在緊密圍繞“十二運”安保，全力確保社會治安大局持續平穩的同時，積極推進省廳機關黨的群眾路線教育實踐活動，一手抓“規定動作”、一手抓“自選動作”﹔一手抓學習發動征求意見、一手抓問題梳理整改落實，已經取得了初步的階段性成果。

中央和省委動員部署會議后，我們在反復學習、吃透上級精神的基礎上，始終堅持教育實踐活動與十二運安保“兩手抓、雙促進”，結合省委活動方案和“機關轉作風、為民四服務”的具體要求，制定下發了我廳活動方案，並以“人民在我心中”主題實踐活動為載體，強力抓好貫徹落實。

記者：公安廳是如何做好中央和省委要求的“規定動作”的？

陶志勇：一是領導示范狠抓學習發動。為實現與中央、省委的同頻共振，省公安廳黨委在迅速組織召開廳機關黨員民警動員大會的基礎上，先后兩次召開廳黨委理論中心組集體學習會，通過傳達學習習近平總書記在河北視察調研時的重要講話精神，認真聽取遼寧社科院院長關於“人民在我心中”的專題講座，以及5名基層民警的愛民事跡報告，迅速在廳機關各警種、各部門掀起了“人民在我心中”大學習大討論的熱潮。二是真心實意征求意見建議。為認真查找和研究解決省廳機關、廳黨委及其成員在“四風”方面存在的突出問題，我們採取了“三種途徑”：首先是發函征求意見。以征求意見函的形式，先后向56個與公安工作相關的省直部門、14個市公安局、32個廳機關單位和445名離退休干部征求了意見建議﹔其次是面對面征求意見。結合十二運安保和“機關轉作風、為民四服務”活動，由廳黨委成員和廳機關各單位“一把手”帶隊，組成14個包市工作組、64個包縣區工作組、32個包基層聯系點工作組，通過專題調研、蹲點調研、召開不同層次、不同類型座談會等方式，深入基層、走進群眾，面對面地聽取廣大基層民警、社會各界和人民群眾的意見建議﹔第三是網上征求意見。依托“網上公安局、派出所、警務室”、“網上公安服務在線”、公安“微博”和手機短信、微信等網絡媒體，以問卷調查、網上答疑、在線訪談等形式，征求廣大網民的意見建議。其間，我們共發放征求意見函1202封、組織各類調研272次、召開各類座談會84次、個別訪談3120人、網上征求意見2567條，經梳理匯總，共形成了4大類24條意見建議。三是扎扎實實搞好“為民四服務”活動。按照省委“機關轉作風、為民四服務”活動的安排部署，近期，我們緊密結合公安工作實際，組織開展了“兩大活動”：在廳機關層面，組織開展了“下基層為民服務”活動，要求廳機關所有單位都要到各自的基層聯系點，深入征求意見建議，認真落實幫扶措施﹔在全省層面，組織開展了“萬名民警大走訪”活動，突出“四訪四問”，即：訪貧問苦、訪疾問難、訪弱問需和訪案問策，把關懷和溫暖送到群眾家中，把矛盾化解工作做到群眾身邊，以實際行動，溫暖一方百姓，凝聚一片民心。同時，先期推出了9條涉及群眾切身利益的便民利民舉措。

記者：除了做好“規定動作”，公安廳在群眾路線教育實踐活動中設計了哪些“自選動作”？設計“自選動作”的目的是什麼？

陶志勇：多年來的公安工作實踐証明：群眾路線是公安工作的生命線，隻有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、真心關愛群眾，公安工作才能接地氣、有生氣，才能有基礎、有活力。為此，我們緊密結合這次教育實踐活動和公安機關的職業特點，在全省公安機關部署開展了“人民在我心中”主題實踐活動這一“自選動作”。其目的是通過叫響“人民在我心中”，解決廣大民警如何樹牢群眾觀念的問題、公安工作發展方向的問題以及平安建設力量來源的問題，始終堅持“把人民群眾呼聲作為第一信號，把人民群眾需要作為第一選擇，把人民群眾利益作為第一考慮，把人民群眾滿意作為第一標准”，積極構建民意導向型的警務工作新模式，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

記者：在“人民在我心中”這一“自選動作”中，公安廳都做了哪些安排？

陶志勇：就是在“四個方面”狠下功夫：一是在密切警民聯系上狠下功夫。通過深入開展“廳機關下基層為民服務”活動和“萬名民警大走訪”活動，健全完善警風警紀監督員等制度，組織機關走訪基層、民警走家串戶，主動匯報工作，廣泛聽取民意，積極接受監督，不斷暢通警民之間的溝通橋梁。二是在打造平安環境上狠下功夫。把平安遼寧建設作為重中之重，突出解決老百姓安全感問題，全力以赴確保政治局面安定、重大活動安穩、社會生活安寧、公共領域安全。特別是以十二運安保為主線，部署開展了百日攻堅、“雷霆行動”和軍警民大巡邏，對群眾最痛恨的違法犯罪堅決打擊，對群眾最不滿意的治安問題堅決整治，對影響安全的各類隱患堅決清剿，最大限度地提升群眾安全感和滿意度。三是在提供優質服務上狠下功夫。把群眾的期盼需求，作為警務工作的“風向標”，提出了“人人都是政府形象，人人都是服務窗口，人人都是聯系紐帶，人人都是發展環境”的口號，並積極推進簡政放權，取消調整了22個審批項目，集中推出了4大類24項服務企業發展的舉措，聘請了187名重點企業負責人作為警風警紀監督員。四是在塑造良好形象上狠下功夫。把解決執法突出問題，作為教育實踐活動的重要內容，深入開展“案件質量管理年”活動，大力推行“陽光辦案、陽光執勤、陽光審批、陽光服務”，從每起案件抓起、每次勤務做起、每個問題改起，努力提高公安機關執法公信力，讓人民群眾體驗到法律的公平正義。目前，“人民在我心中”已經成為遼寧公安的廣泛共識，成為推進平安遼寧建設的重要思想保障。

記者：在全廳開展的這些活動取得了哪些初步成效呢？

陶志勇：在教育實踐活動中堅持邊學邊改，既是中央和省委的基本要求，更是確保教育實踐活動取得實效的關鍵所在。一是改作風。廳黨委提出了“勤勉好學、愛崗敬業、求真務實、追求卓越、勤政為民、清正廉潔”24字要求，作為當前和今后遼寧公安機關作風建設的基本遵循﹔制定了《全省公安機關開展“機關轉作風、為民四服務”暨創建基層服務型黨組織活動方案》，要求廳機關各警種、各部門立足崗位服務、主動上門服務、優化公共服務、推進陽光服務﹔召開了全省公安機關“人民在我心中”先進事跡廳機關報告會，邀請5名長年扎根基層、始終堅持一心為民的民警代表，從不同側面、不同角度，真實生動地介紹了他們做群眾工作的心得體會和感人事跡，在廳機關廣大黨員、民警中引起了巨大反響。二是建機制。我們將逐步建立民意主導警務的決策機制，真正使“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”，成為檢驗各項公安工作的根本標准，真正形成“警務圍著民意轉，民警圍著百姓轉，機關圍著基層轉”的工作格局。目前，全省1586個派出所全部進行了執法功能區（接待區、辦案區、辦公區、生活區）改造，既解決了規范執法問題，也解決了便民服務問題。同時，依托“網上公安機關”、“民心網”等載體，正在建立“信訪服務站”、“訴求接待站”和“民意傳遞站”，讓群眾足不出戶，就能表達意願訴求，有效解決涉法涉訴等信訪問題。三是抓結合。今年，十二運安保是全省公安機關的頭等大事。開展教育實踐活動，就是要把最終成效體現在“平安全運”之中。為此，我們在部署推進廳機關教育實踐活動的過程中，始終將十二運安保作為廳機關邊學邊改的一個重要指標，提出了“兩個必須”：必須把反對“四風”的意見建議，征求到隊伍最基層、安保第一線﹔必須把發現的問題隱患逐一落實整改，制定整改措施，明確整改時限，確保萬無一失，引導廣大民警真正把忠誠、責任、事業放在心中，為使命而戰、為責任而戰、為榮譽而戰。