【党建周刊】扭住“主体责任”这个“牛鼻子”

看湖北各级党委如何担负起党风廉政建设主体责任
扭住“主体责任”这个“牛鼻子”

在湖北，省委书记、省长以及常委、党员副省长已连续多年参加党风廉政建设责任制检查。去年底以来，13名省委常委及4名党员副省长分别带队，对各市州落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，李鸿忠亲自带队对荆门市进行了检查。今年的检查结果，更以省委办公厅的名义在媒体上公开通报，3名正厅级干部所在单位因不合格被点名，11名正厅级干部和38名副厅级干部被省纪委约谈。【详情】

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厦门为非公企业广建党群活动服务场所
有了阵地，党员活动不再愁

　作为沿海开放城市，厦门市共有非公企业1.9万多家，非公经济总量约占全市经济总量80％。截至目前，厦门全市已建立非公企业党组织3584个，覆盖企业13563家，全市大中小非公企业党组织覆盖率达七成多。
党组织覆盖率提升了，党组织活动如何有效开展？厦门的现实问题是，1.9万家非公企业中规模以下企业有1.7万家，厦门寸土寸金，有些中小企业自身办公场所都十分有限，更谈不上拿出专门地方开展党组织活动。
厦门市委组织部长、市委非公企业工委书记陈秋雄说：“由于活动场所受限，‘有组织，没活动；有活动，没场所’的现象在中小企业还相当程度地存在，这就造成党组织活动无法正常开展，党员学习时间难以保证，党员之间缺乏有效的交流平台，党组织的凝聚力难以发挥。” [全文]

党员来信

莫拿“不知情”敷衍
　　自中央出台规范干部在企业兼职的意见以来，各地接连发文，规范本地区党政干部兼职行为，要求限期清理整改。然而在整改中，一些地方却以“不知情”、情况很难掌握为由应付了事。
　　有的地方怕严格按规定清理会得罪人，上报“零兼职”又怕上面追究，因而“不知情”成了一个稳妥的答复，既护短，又不被揪辫子。
　　现实中，干部到企业兼职，固然有大部分是合理合规发挥余热，但也不排除有的干部打着工作需要的幌子，搞以权谋私、声望寻租；还有的干部靠以前的关系人脉，助力企业的不正当竞争。对于这种情况，有的地方知而不报、视而不见，如此这般一味地捂盖子，百害而无一利。【详情】

“自画像”要画得准
　　当下，干部撰写对照检查材料如“自画像”一样，要求真实客观。可有的干部，对自身问题轻描淡写、避重就轻，对照检查材料成了评功摆好的工作总结或述职报告。
　　对照检查材料不是工作总结，不是评功摆好，要的是直奔主题、直面问题，见人见事见思想。这就要求干部联系工作生活实际，从“四风”方面存在的突出问题、原因分析、整改措施“三大块”来撰写对照检查材料。干部应真正把自己摆进去，把查找问题与个人思想实际、工作实际和工作作风相结合，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施，客观真实地给自己“画像”。【详情】

干部禁入奢靡场所
　　近日，有的地方出台规定，明确要求领导干部不得出入歌舞厅、夜总会，不得将公车停放在高尔夫球场、歌舞厅、夜总会，引起社会热议。
有人认为，领导干部也是人，花自己的钱唱个歌、跳个舞、打个球，有何不可？这话貌似有理。但领导干部不只是一个单纯意义上的普通人，还是权力在握的公职人员，代表着党和政府的形象，对其行为严格约束并无不妥。【详情】

党员来信

责任切忌大而空
　　责任制的龙头作用体现不够，一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事，纪委可以“包打天下”；责任重点不突出，该细化的没细化，定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少，责任分工存在“虚化”现象；考核形式单一，很多地方是年头年尾抓一抓，平时很少督导检查，考核也以听汇报、看资料为主，流于形式；责任追究失之于宽、失之于软，导致有些干部形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定势，在追责问责上不愿下狠手，追责不到位的现象普遍存在。【详情】

列明责任清单
　　笔者过节回老家，听担任镇委书记的朋友说起，他们镇辖区的一个村，支部书记和会计合伙挪用村里的公款被查处，上级要追究镇委的责任。但具体是追究班子集体，还是他这个书记，抑或是包村副镇长的责任，因为规定不够细，最后不了了之。
　　这种制度性空白，容易让党委的“集体负责”演化为班子成员的“人人无责”，从而导致一些党委领导对党风廉政建设只“挂名”不出力。因此，落实主体责任不能只喊喊口号、表表态度，而是要把“大要求”细化为“小情形”，列出完整的责任清单，用实打实的措施来检验。这个清单应具体化，没有责任真空；应有统一的标准，避免人为因素干扰；应具备可操作性，不管谁出了问题、出了什么样的问题，都能对号入座。【详情】

应强化责任追究
　　严格责任追究是保证党委主体责任有效落实的重要手段。但有的单位和部门在案件处理中，往往是对当事人处理严，对负有领导责任的领导干部处理轻甚至不处理，这种责任追究不痛不痒、流于形式、缺乏刚性的现象，严重影响了党委主体责任的落实。
　　对领导干部的责任追究失之于宽、失之于软，容易让一些领导干部产生“主体责任落实不落实一个样”的思想，致使党委在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥不了“主责”作用。【详情】

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