十七
2007年10月，黨的第十七次全國代表大會對黨章做了進一步修改，重點反映黨的十六大以來黨的理論創新成果、黨和國家事業發展的新要求，根據新形勢新任務充實對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求，完善黨內有關制度。
主要修改內容如下：
一、總綱部分增寫了關於科學發展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
二、總綱部分增寫了第八自然段，強調改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。
三、總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現階段奮斗目標時，增寫了必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容，並將黨的基本路線表述的最后一句改為“為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗”。增寫了實施人才強國戰略、促進國民經濟又好又快發展、堅持對外開放的基本國策、提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性等內容。
四、增寫了中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會的兩個自然段，充實了關於發展社會主義民主政治的內容，充實了發展社會主義先進文化的內容。
五、為體現黨對人民軍隊建設的新要求，增寫了切實保証人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命的內容。為全面體現黨的民族政策，根據黨的十六屆六中全會精神，黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，並增寫了幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的內容。還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻的內容。在統一戰線構成的表述中增寫了社會主義事業的建設者的內容。根據“一國兩制”條件下我們黨治國理政的新要求，增寫了促進香港、澳門長期繁榮穩定的內容。增寫了堅持和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的內容。
六、在黨的建設基本要求中，增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容。黨的領導的自然段增寫了堅持科學執政、民主執政、依法執政的內容，明確提出了促進經濟社會全面發展的要求。對黨員和黨的干部提出了新要求。對黨員必須履行的義務作了補充，增寫了學習科學發展觀和學習法律知識，帶頭實踐社會主義榮辱觀的內容。對黨的干部提出了新的要求，增寫了帶頭貫徹落實科學發展觀，加強道德修養的內容。
七、對黨的組織制度做出新規定。一是增寫了黨的各級組織要按規定實行黨務公開，黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度等方面的內容。二是對黨的中央組織和地方組織的工作制度做出了新規定，增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督，黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監督的內容。三是對黨的基層組織提出了新要求：將“社會團體、社會中介組織”改用社會組織來表述﹔關於黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內容﹔“基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批准”﹔增寫了組織黨員學習科學發展觀和學習法律知識的內容，把“對黨員進行教育、管理和監督”修改為“對黨員進行教育、管理、監督和服務”﹔增寫了加強和改進流動黨員管理的內容。
十七大黨章及時反映了黨在理論創新和實踐發展中取得的最新成果，對在新形勢下更好地規范和指導黨的工作和黨的建設發揮了重要作用。
2012年11月14日，中國共產黨第十八次全國代表大會審議並一致通過十七屆中央委員會提出的《中國共產黨章程（修正案）》。大會一致同意在黨章中把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南，並要求全黨同志更加深入地學習科學發展觀，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷完善貫徹落實科學發展觀的體制機制，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。
黨章總綱部分的修改，主要有以下五個方面：
一是對科學發展觀做了闡述,指出：科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。
二是增寫了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的內容，有利於全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義的內涵。
三是將生態文明建設寫入新黨章並做了闡述，形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體的中國特色社會主義事業總體布局。增加了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展﹔發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國特色社會主義法律體系﹔建設社會主義文化強國，加強社會主義核心價值體系建設﹔構建社會主義和諧社會，必須保障和改善民生，使發展成果更多更公平惠及全體人民，加強和創新社會管理等內容。這就進一步豐富了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容，對全黨同志更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，全面推進社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明建設，團結帶領全國各族人民不斷奪取中國特色社會主義新勝利具有十分重要的作用。
四是將“隻有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”寫入黨章，有利於全黨更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。
五是將十七大以來黨的建設的新成果、新認識、新要求充實到黨章關於黨的建設總體要求中，使黨的建設的主線、總體布局、總體目標更加完善，有利於全面推進黨的建設新的偉大工程。如：正視黨面臨的考驗和風險，重視加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平﹔提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨﹔全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想、統一行動，切實做到求真務實，尊重黨員主體地位，加強對主要領導干部的監督，等等。
與總綱部分的修改相銜接，對黨章部分條文也作了適當修改。如：規定認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，是廣大黨員應盡的義務﹔積極創先爭優，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，是黨的基層組織的基本任務﹔選拔干部要按照德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢﹔黨要更加重視監督干部﹔黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。把這些內容寫入黨章，有利於全黨同志堅持黨的指導思想、增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性﹔有利於更好堅持公道正派的用人作風、樹立正確用人導向、提高選人用人公信度，促進干部健康成長﹔有利於推動干部隊伍特別是主要領導干部進一步提高各方面素質，更好發揮表率作用。
黨的十八大要求，黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，更好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨在新的歷史起點上發出的動員令，必將對黨的事業發展產生重大而深遠的影響。
（作者單位：中共中央黨史研究室）
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