作风病:高高在上,衙门习气
盘点近年来官民沟通不畅的案例,作风病触及了官民关系“痛则不通”的病根。比如,有些干部官气十足、装腔作势,说一不二、独断专行;有些干部对上唯命是从、低眉顺眼,对下喝五吆六、横眉立眼……在诸种作风病中,最常见的恐怕莫过于“打官腔”了。
2012年12月,中国青年报社会调查中心做过一项相关调查:91.7%的受访者坦言,身边“普遍存在”爱讲官话的官员;69.8%的受访者表示,身边这样的官员“非常多”;91.0%的受访者对官员说官话“很反感”。
这些官员为什么习惯地“牛”、习惯地“打官腔”、习惯地把自己看成“一方之主”?南开大学考培中心特聘教授、组织行为学专家杨忠诚认为,因为他们刻意把党和人民的利益对立起来,这不是为民服务的公仆思想,而是作威作福的“官僚主义”。
一些干部在机关坐出了“职业病”,生活上不能与群众同甘共苦,工作上不能向群众真正交心,对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁。与“门难进、脸难看、事难办”同时存在的,还有某些干部的庸、懒、散作风。今年4月,中央电视台播出了湖北省来凤县纪委拍摄的一组暗访视频,一些干部在上班时间打游戏、睡大觉、看电影、逛淘宝,演绎了一幕现实版的“官场现形记”。
衙门作风是权力的外在体现,是官本位观念和心理的一种外化现象。北京外国语大学中文学院副教授陈小明认为,某些官员迫切希望通过语言等载体释放和体现自己的权力与官威。可是,如今我们已经步入公民社会,这些衙门风气、老爷作风显然已不合时宜。
心态病:政绩为上,急功近利
由于一些官员在政绩上急于寻求突破,常常因操之过急而忽略了群众的切身利益。也由于强力推进、一意孤行,往往这边干得热火朝天,那边却引来骂声一片。
从2012年6月开始,“河南省周口市数月平掉200多万个坟头”的新闻屡现报端。当地相关民政人员表示:“周口市委政府确实想为人民办点儿实事。我们平坟几万亩地可不是小数目,能养活多少人啊!”可是,想用短短三年时间改变几千年的传统,显然不那么简单。最终,强制平坟激起了民众的不满。2012年12月,国家出台新规,要求自2013年起民政部门不能再强制平坟。此后,几乎一夜之间恢复的百万座坟墓,成了摆在周口市政府面前的一块烫手山芋。在2012年12月25日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示,周口平坟的愿望是好的,问题是在工作过程中没有完全尊重农民的意愿,采取行政命令的方式,这个办法就欠妥当了。
对于这种“短跑”心态产生的后果,《学习时报》曾有文章这样评论:“不仅累及自身、危及百姓,长此以往,必然导致违背实际、脱离群众。”
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