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商务部部长陈德铭：完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系
党的十八大报告中强调指出，要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。这是在全面总结我国30多年对外开放伟大实践的基础上，充分反映世情、国情新变化提出的新要求，为今后一个时期进一步扩大开放、全面提高开放型经济水平指明了方向，对于凝聚全党共识，在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，更好地以开放促发展、促改革、促创新，进而实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重要的指导意义。
一、对外开放取得重大进展，开放型经济达到新水平
改革开放以来，我国始终坚持对外开放的基本国策，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和具有中国特色的开放型经济体系。特别是近5年来，我们进一步完善对外开放的体制机制，积极应对国际金融危机，开放型经济在逆势中实现了快速、协调发展，整体水平上了一个新台阶，有效促进了经济社会全面进步，我国的国际地位进一步提升。
（一）开放型经济发展实现历史性跨越
2011年，我国货物贸易出口和进口分别比2007年增长55.5%和82.3%，规模达到18984亿美元和17435亿美元，出口世界排名由第二位上升至第一位，进口由第三位上升至第二位，贸易大国地位进一步巩固；贸易结构持续改善，与新兴市场国家和发展中国家的贸易占比从31%上升至36.9%，一般贸易进出口占比从44.5%上升至52.8%，机电产品和高新技术产品出口占比分别达到57.2%和28.9%，高耗能和高排放产品出口得到有效控制，先进技术、设备、关键零部件和大宗能源资源产品进口持续增长；贸易顺差占国内生产总值比重由7.6%下降到2.1%，处于国际公认的合理区间。吸收外商直接投资全球排名跃升至第二位，并连续两年稳定在1000亿美元以上；利用外资的方式更加多元，产业结构日益优化。对外投资规模迅速扩大，从2007年的265亿美元增加到2011年的747亿美元，增长1.8倍，跻身全球对外投资大国行列。
（二）开放型经济对我国经济和社会的发展改革创新作出重要贡献
我们充分发挥比较优势，积极利用全球资源，在国际化经营中提升产业竞争力，2010年的制造业产出占全球的比重升至19.8%，超过美国成为世界第一制造业大国；通过引进借鉴国际先进技术、制度和管理经验，有效促进国内技术、商业模式和管理制度创新，推动国内各领域体制改革，有力带动了经济社会全面发展。2011年，我国进出口与国内生产总值之比达到49.8%，外贸对国民经济的拉动作用进一步增强。外资投向欠发达地区和第三产业不断增多，促进了区域经济协调发展和产业结构优化。2011年，我国关税和进口环节税收入合计1.6万亿元，外资企业纳税近2万亿元。截至2011年底，我国外汇储备超过3万亿美元。开放型经济发展还解决了大量就业，外贸领域吸纳就业超过8000万人，外商投资企业吸纳就业4500万人，成为城镇居民和农民工就业的重要渠道；服务外包加快发展，为223万名高校毕业生提供了就业机会。[全文]
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