六
1928年6月至7月在苏联莫斯科召开的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。六大党章共15章53条。
与以前几部党章相比，六大党章不仅确定党的组织原则为民主集中制，而且首次规定了民主集中制的三条根本原则：（一）下级党部与高级党部由党员大会代表会议及全国大会选举之；（二）各级党部对选举自己的党员，应做定期的报告；（三）下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，迅速切实的执行共产国际执行委员会和党的指导机关之决议。这些原则体现了党对贯彻民主集中制经验的积累和认识的深化，是中共民主集中制发展历史上的重要标志。
鉴于当时的形势，六大党章新增加了党员迁移、指定指导机关、党的地域区分、各级机关执行权、党的全国会议和全国大会等项规定。关于党员转移，规定：“党员由这一个组织迁至别一个组织的工作范围内（区域内）时，应转入其所在地之组织中，去作为这一个组织之一员。党员由这一组织转别一组织及一国移至他国的一切手续，须按照中央颁布的规例。”关于指定指导机关，规定：“在秘密环境之下，于必要时，党的下级机关得由上级机关指定，且经上级机关之批准，得指定新委员加入党部委员会。”关于党的地域区分，规定：“党以地域原则划分为单位管辖某一区域的组织，对于该区域内各部分的组织为上级机关。所有党员无民族与国界之分，都应加入中国共产党的地方党部组织，成为中共的党员。”关于各级机关执行权，规定：“党的组织在共产国际和党的决议范围内，对于地方问题有自由处决权。”关于党的全国会议，规定：“按通常规例，一年召集两次。全国会议的成分及选举率（每若干人选举一代表）由中央委员会决定”；“党的全国会议决议案，经过中央委员会审定后才发生效力”；“党的全国会议开会时，如恰当共产国际世界大会之前，经共产国际执行委员会之同意，可以选举参加共产国际世界大会之代表”。关于党的全国大会，规定：“党的全国大会是党的最高机关，按通常规例，每年开会一次。由中央委员会得共产国际同意后召集之。党的全国大会临时大会或由中央委员会自动决定，或由共产国际执行委员会创议，或由出席最后一次全国大会的代表，代表党员半数以上的组织之要求，由中央委员会召集之。但党全国大会的临时大会之召集，必须经过共产国际执行委员会之批准，党的全国大会，只有出席代表能够代表过半数以上之党员时，始能通过决议案。”“党全国大会的选举率，由共产国际执行委员会决议，或由中央委员会决定，或由党全国大会之前开会的党的会议决定。”党的全国大会的职权主要是：“1.接受并审查中央委员会及中央审查委员会的报告。2.决定党纲上的问题。3.决定一切政治策略，及组织等问题的决议案。4.选举中央委员会，中央审查委员会等。”党的全国大会代表“应由党的省代表大会选举之。但在秘密工作条件之下，得共产国际委员会之同意，则代表可由省委员会派遣之。党的全国代表大会，如得共产国际执行委员会之同意，可以党的临时全国大会代替”。
六大党章对党的组织系统和党的纪律做出了更加详尽的规定，对党团、党与共产青年团的互相关系也做出了明确规定。强调：“在非党组织（如职工会，农会，社会团体及文化组织等）之各种代表大会和会议，上级机关中凡有党员三人以上者，均成立党团，其任务在于非党的组织中，加强党的影响，实行党的政策，并监督党员在非党组织中之工作。党团得选举干事及书记进行日常工作。党团在处决自身内部问题及日常工作有自由权。”“在党与青年团的各指导机关中（从支部至中央）均应互派代表交换发言权同表决权，同样青年团得以自己团员的数量为比例，选派代表出席党的一切代表大会。”
六大党章的基本原则和精神是正确的，对党在当时严酷环境下加强自身建设起到了积极作用。但是，由于情况特殊并受到共产国际的影响，有些规定脱离实际，难以实施。
七
1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，总结了党领导革命斗争的新经验，继承了以前历届党章的优点，制定并通过了新党章。它由总纲和11章70条组成，第一章“党员”；第二章“党的组织机构”；第三章“党的中央组织”；第四章“党的省及边区之组织”；第五章“党的地方、县、市及区之组织”；第六章“党的基础组织”；第七章“党的地下组织”；第八章“党的监察机关”；第九章“党外组织中的党组”；第十章“奖励与处分”；第十一章“经费”。
七大党章的突出特点是：
第一，增写出了总纲部分，实际上是党的最简要的基本纲领。“这个总纲，是概括我们党二十四年斗争的经验，并吸收了世界工人运动中最好的经验，也即是概括我党领袖毛泽东同志的思想而制定的。它用简要的文字，说明了我们党的性质与理论；说明了中国革命的性质、动力、任务和特点，以及我们党在中国革命中的基本方针和我们党所必需具备的条件；还说到了在我们党内不能容许机会主义存在；说到了党内的自我批评，党的群众路线和党的组织原则等。”从此，党的纲领、党的思想路线和政治路线一并写入党章，并成为传统坚持下来，使党的思想一致、政治一致和组织上、行动上的一致有了统一的制度保证。
第二，在总纲中第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，规定：“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向。”这是七大通过的党章最重要的也是最根本的特点。刘少奇在七大关于修改党章的报告中指出：“党章的总纲上确定以毛泽东思想作为我党一切工作的指针，在党章的条文上又规定：努力地领会马克思列宁主义、毛泽东思想的基础，是每一个共产党员的义务。这是我们这次修改的党章一个最大的历史特点。”
第三，特别强调了党的群众路线，规定：“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系。并经常注意巩固与扩大这种联系。每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。中国共产党必须经常警戒自己脱离人民群众的危险性，必须经常注意防止和清洗自己内部的尾巴主义、命令主义、官僚主义与军阀主义等脱离群众的错误倾向。”
第四，更加完善了党的民主集中制原则和制度。七大党章对党的民主集中制原则的内容第一次作出明确规定，指出了实行民主集中制的基本条件，并根据民主与集中的辩证关系充实完善了若干具体条文规定，如：“党的各级领导机关由选举制产生”，“党的各级领导机关向选举自己的党的组织作定期的工作报告”，“党员个人服从所属党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”，“党的各级领导机关，凡能进行选举的地方，均须由选举产生之”，“党的政策及各种问题，在未经决定以前，每个党员在党的组织内及党的会议上，均可自由地切实地进行讨论，发表自己的意见。但一经决议以后，即须服从，并须无条件地执行”；规定了党的全国代表大会的职权，以及党在一个地方、一个县、一个城市、一个区的组织和工作规则；重新规定了党的监察机关的任务与职权。这些规定，使党的民主集中制更加完善，党的集体领导制度、工作制度、党的纪律都有了很好的规范。
第五，第一次明确规定了党员的权利和义务。党的权利有四项，分别是：（1）在党的会议或党的刊物上，参加关于党的政策的实施问题之自由的切实的讨论。（2）党内的选举权和被选举权。（3）向党的任何机关直至中央提出建议和声明。（4）在党的会议上批评党的任何工作人员。党的四项义务是：（1）努力地提高自己的觉悟程度和领会马克思列宁主义、毛泽东思想的基础。（2）严格地遵守党纪，积极参加党内的政治生活和国内的革命运动，实际执行党的政策和党的组织的决议，和党内党外一切损害党的利益的现象进行斗争。（3）为人民群众服务，巩固党与人民群众的联系，了解并及时反映人民群众的需要，向人民群众解释党的政策。（4）模范地遵守革命政府和革命组织的纪律，精通自己的业务，在各种革命事业中起模范作用。另外，七大党章还恢复了六大党章取消了的关于党员候补期的规定。
第六，对党的基层组织的组织范围、权利和任务等，首次作出了明确规定，提出了具体要求，规定：“党的基础组织，是党的支部。在每一个工厂、矿山、农村、企业、街道、连队、机关、学校，等等之内，凡有党员三人以上者，即成立党的支部组织。党员不到三人者，则加入邻近之党的支部组织。党的支部组织，须经县委或市委之批准。”“凡在党员数量比较多的处所，在党的支部委之下，得按自然的、居住的或工作的情况，划分小组。选举组长一人，必要时再选举副组长一人。凡有党员和候补党员超过五十人之乡村，或超过一百人厂、机关和学校，得成立党的总支部。在总支部下，按居住、车间、部门和班次，成立分支部。分支部享有普通支部权利。”“凡有党员及候补党员超过五百人以上之大乡镇、大工厂、机关和学校，得省委或边区党委之允许，得选举党的乡镇、工厂、机关、学校委员会。在委员会之下，按居住、车间、部门和班次，成立党的支部。”“支部必须使人民群众与党密切结合起来。”支部的任务是：（1）在人民群众中进行宣传和组织工作，以实现党的主张和上级组织的各种决议。（2）经常注意并向上级机关反映人民群众的情绪和要求，关心人民群众之政治的、经济的、文化的生活。并组织人民群众来解决他们自己的各种问题。（3）吸收新党员，征收党费，审查与鉴定党员，对党员执行党的纪律。（4）教育党员，组织党员的学习。这些规定明确写进党章，对于党的基层组织建设，具有十分重要的指导意义。
第七，七大党章在组织系统名称方面，与六大党章有所不同。规定边区委员会与省委员会为同级党委；（区）委员会之下为地方委员会；党的基础组织由支部干事会改为支部委员会；在政府、工会、农会、合作社及其他群众组织领导机关中设立的党团改称党组等。
第八，七大党章在全党第一次设置了中央委员会主席一职，规定“由中央委员会全体会议选举中央政治局与中央书记处，并选举中央委员会主席一人”。“中央委员会主席即为中央政治局主席与中央书记处主席”。
七大党章是中国共产党第一部完全独立自主修改通过的党章，标志着中国共产党在长期斗争中逐渐成熟起来，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平，在党的历史上具有里程碑的意义。它是党在民主革命时期最完备的一部党章，具有鲜明的中国特色，为党领导中国人民赢得民族独立和人民解放奠定了政治基础、思想基础和组织基础。
