开栏的话

• 　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。基层治理是国家治理体系的重要组成部分。推进基层治理体系和治理能力现代化，必须把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。   
      “八个大盖帽管不了一个破草帽”，曾是“基层治理难、基层难治理”的一个缩影。随着城市化进程的加快，原有的职能部门多头执法管理、街道乡镇有责无权的“条散”“块虚”问题日益突出，给基层治理带来新的挑战。近年来，北京市以“街乡吹哨、部门报到”为抓手，积极探索党建引领街乡治理体制机制创新，有效整合凝聚基层治理的组织资源和社会力量，着力破解基层治理难题，取得了显著成效。党建引领基层治理的“北京实践”深刻表明，党建强则治理优，治理优则基层安。