中國共產黨新聞>>黨建
“引官入局”現象解析 “入局”官員四大心理軟肋

如何防止官員落入“情色”局、“權勢”局、“利誘”局

□ 策劃:薛萬博 □ 統籌:李小平
2013年03月14日08:29   來源:人民網-中國共產黨新聞網
【字號 】 打印 社區 手機點評 糾錯  E-mail推薦: 分享到QQ空間  分享


宏觀層面: 健全制度,“把權力關進制度的籠子裡”

今年1月22日,習近平總書記在中紀委第二次全體會議上指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

“這一反腐思路最具根本性。我認為,從根本上鏟除‘引官入局’滋生的社會土壤,必須加強對權力運行的制約和監督。”黑龍江省委黨校法學教研部楊君教授指出:“在制度中出現的問題,更需從制度本身入手。如果在制度的約束下腐敗難以發生,那麼任何類型的‘引官入局’也就沒有了現實土壤。”

黑龍江省委黨校法學教研部楊玉榮教授在接受記者採訪時指出,防止“引官入局”現象繼續出現,應該從健全反腐敗法律體系這一根本入手,著手解決權力過於集中、權力尋租等突出問題。應該用制度建設封殺影響社會公平的暗箱操作、權錢交易等行為,盡快形成“靠程序辦事,而不是靠關系辦事”的良性循環,引導人們對現代法治的“游戲規則”沒有認同的猶豫,對傳統的“江湖規則”沒有過多的期待,最大程度地縮小“潛規則”橫行的市場。

對於如何減少“引官入局”的可能性,黑龍江大學政府管理學院教授葉富春認為,民主、法治時代,應更加主動地依靠公眾監督,而媒體與網絡是公眾監督的一個重要組成部分。由於當前其他方式的公眾監督受到的制約還比較多,網絡自然成為主要的監督手段。應當逐步、有序地擴大中央及地方主流新聞媒體對各級官員的輿論監督空間與報道路徑,從而拓寬民眾和媒體對官員的監督渠道。

公開的壓力,透明的監督,會迫使官員在面臨誘惑時保持清醒,提防來自民眾的審視目光。北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為,最重要的措施是將買官賣官者的信息向全社會公開,讓他們面對強大的社會輿論壓力。

中觀層面: 嚴懲腐敗,真“打老虎”,勤“拍蒼蠅”

1月23日,在中紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上,中央政治局常委、中紀委書記王岐山強調:要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間。

在治標與治本之間,是一個制度的執行過程,也處於檢視問題的中觀層面。

在此之前,各級紀委大多強調“三個更加注重”:更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。在這一常見語境下,王岐山關於“當前要以治標為主,為治本贏得時間”的提法顯得頗為新穎,被媒體解讀為中央反腐新思維。

中央黨校政法部林喆教授認為,治標是指懲治正在發生的、老百姓深惡痛絕的官員腐敗案件。

如何“治標”?習近平總書記在中紀委二次全會上親自作答。他強調,從嚴治黨,懲治這一手決不能放鬆,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。媒體評論,這一思路已經踐行在十八大召開后對於貪腐官員的查處上。

對此,中國人民大學國際關系學院周淑真教授認為,“堅持老虎蒼蠅一起打”,是因為“老虎”指上層的、掌握大的權力的人,而“蒼蠅”指在社會方方面面,特別是社會基層那些沒有一定官銜的人。要淨化社會風氣,必須自上而下反腐敗,上下相互作用,隻有“上行”,才能“下效”。

黑龍江省委黨校楊君教授在接受記者採訪時認為:“如果上邊真打‘老虎’,下面的‘蒼蠅’也就不敢肆意妄為了。這種威懾力量一旦形成,官員面對各種誘惑時必將謹小慎微,輕易不敢越雷池一步,‘引官入局’式的詐騙行為也就無處入手。”

時事評論員張培元指出,官員為買官、“平事兒”遭騙,老百姓可以當成官場笑話來議論,但組織、紀檢部門和司法機關卻不能把案件當成肥皂劇來看。每起買官賣官案,都應得到全方位清理﹔每起案件的查處,都應成為弘揚正氣、滌蕩歪風的良好契機。對於地方政府在招商引資等工作中上當受騙的案件,不能不了了之,要給公眾一個交代,要給相關責任人員一個“說法”。否則,拿公眾利益當兒戲、拿納稅人的血汗“交學費”的官員還會繼續出現。

近年來,盡管中央一再發出“讓賣官者身敗名裂,讓買官者‘賠了夫人又折兵’”的嚴令警告,但有些依然官員置若罔聞。毋庸諱言,買官賣官者的僥幸心理,與違紀受懲的幾率不高直接相關。

(責編:楊媚、權娟)


相關專題
· 期刊選粹

  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

·焦點新聞