西子“我们论坛”：城市生活新主张

用理性和感性构建和谐社区邻里生活

秦均平 杭州师范大学政治社会学院教授

城市社区的邻里关系到底有何特性，《中国大百科全书》对邻里关系的解释就是，住地毗连的人们认同特定的角色，据此形成密切的互动关系（邻里关系），有着显著的认同感和感情联系，由此构成相对独立的小群体。如这一理论传统可以远及滕尼斯。大多数论者从社区与社会二分的立场出发，强调社区邻里关系的情感性一面，尤其是强调社区建设的论者，往往把在传统社会中的远亲不如近邻、守望相助当成对社区共同生活的一种美好期待和描述，进而希望以此来消解现代工业社会普遍存在的人际关系疏远。表面上看，是由于竞争激烈、工作压力加重，人们往往要加班加点，大部分时间都被紧张的工作或学习所占用；人们交往多元化，社会转型期人口流动增大，异质性增大；现代通信和休闲娱乐方式及居住方式等社会条件的变化。实质上，是现代社会所推崇的理性所造成的。经济领域的大变革给人们的生活方式带来冲击，人们交往方式就是其中之一。人际交往的感情因素更多地被理性因素所替代，成本、收益分析使既不属于血缘范畴又不属于业缘范畴的邻里关系处于尴尬境地。专业化的社区服务替代了邻里在社会支援方面的功能，邻里之间交往日趋表面化。因而，引发了人们在感性和理性之间的困境。

所谓和谐邻里关系，是指社区居民在与邻里的交往过程中相互之间的理性交往、真诚相待、友好相处、和谐相邻，具体表现为邻里之间基本利益一致，心理相容性强，感情彼此认同，有共同的社区归属感和行为准则，能够互相帮助、关系融洽，社区人文环境优美、氛围和谐。为达此目标，必须同时兼顾理性与感性。第一，社区环境建设促进和谐邻里关系。提供相应的社区空间与外部环境，如住房规划设计、社区内的文化场馆、中心广场、草地、体育设施建设等，创造适宜的活动机会，促进社区居民的相互认识和人际交往，可以为构建和谐邻里关系提供物质保障。第二，社区文化建设促进和谐邻里关系。第三，发展社区社会组织促进和谐邻里关系。社会治理理论认为，治理的主体包括政府及其他各种公共机构和私人组织及社会个人等等，必须通过彼此合作支持和交流资源，谈判共同目标来提高治理力度。治理的方式除了政府发号施令和运用权力，更多地采用各机构团体之间志愿、平等和合作，应用新方法、新技术对公共事务进行控制和引导。第四，完善社区制度促进和谐邻里关系。社区居民之间的友善、平等、诚信与合作关系固然需要社区居民情感的投入和自觉的维护，也需要规范的制约和舆论的监督。应该说，制定完善的社区制度，对社区成员的交往进行有效的管理，是构建和谐社区邻里关系的重要制度保证。