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深化行政审批制度改革扎实推进“三城三区”建设
杭州市政府副秘书长 市行政审批服务管理办公室（公共资源交易管委会办公室）主任祝永平
近年来，行政服务中心作为深化行政审批制度改革、推进政务公开、改善发展环境、健全惩防体系的产物，得到了各级党委政府的日益关注和重视。党的十八大要求深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。黄坤明书记在市第十一次党代会上强调要将营造务实高效的政务环境作为推进“三城三区”建设的重要抓手，进一步深化行政审批制度改革，健全四级行政服务体系，推动权力下放、服务重心下移，着力提高办事效率。面对新的形势和任务，我们认为，行政服务中心应当成为及时反映民情民意、密切联系党委政府与基层群众之间的桥梁纽带，成为转变政府职能、深化行政审批制度改革、进一步破解“办事难”的主要平台，优化政务环境、促进提能增效、助推经济平稳较快发展和转型升级的重要阵地。
今年以来，根据市委、市政府部署，市行政服务中心认真履行市审改办职责，组织开展了新一轮行政审批制度改革，在精简审批事项、提高审批效率、优化政务环境方面取得了新的进展，集市行政服务中心、市公共资源交易中心、“市民之家”“三位一体”的综合性政府服务平台更加完善，尤其是政府面向企业和市民群众的各类证照类的即办件已基本实现集中受理和办理，办理效率和便捷水平在全国同类城市中处于领先地位。同时，以固定资产投资项目为突破口，针对审批链中的若干关键环节，先后推出了整合部门审批职能、推行审批条件标准化、试行“形式审查制”、推进公共资源交易“管办分离”、设立综合进件窗口、实施“批文入库，资料共享”等创新举措，成效显著。2013年，我们将认真贯彻十八大精神，充分发挥综合性政府服务平台的资源优势和集聚效应，继续坚持以深化行政审批制度改革为抓手，以固定资产投资项目审批为重点，围绕“提高审批效率，缩短审批时间”目标，协调有关部门重点抓好试行审批意见标准化、探索工业项目联合竣工验收、推广“形式审查制”、实施招投标提速等工作，以进一步精简事项，优化流程，提高效率，促进投资项目早落地早投产早创收，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州营造更加务实高效的政务环境。
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