“甘南现象”解析

“为民工程”出台

2012年11月8日，党的十八大召开。新一届中央领导集体提出的一系列新思想、新要求，特别是在转变作风、求真务实方面的一系列新思路、新举措，让以梁光为班长的新一届甘南县委班子为之振奋——几个月来苦苦探寻的工作突破口，和中央“为民、务实、清廉”的总要求如此吻合！

落实需要载体。于是，旨在“转变工作作风、服务人民群众、推动县域发展”的甘南“为民工程”实施方案开始紧锣密鼓地谋划。

在方案推出前的一次讨论会上，县长李韬放说：“我们立足于教育干部，让干部转变作风、为民服务，这很好，但不懂法甚至无理取闹的群众也有啊，所以我建议，在方案中也要有教育群众的内容。”

梁光点点头，说：“我认为韬放讲得有道理。教育干部是县委的事，我们有信心管好干部，但是，群众也需要提高思想觉悟，应该懂得在享有公民权利的同时，也有应尽的公民义务，让群众积极配合县委开展的‘为民工程’。”

谁也没想到，身为“为民办”主任、“为民工程”方案的起草者之一的肖正平明确提出不同意见：“我认为不妥。‘为民工程’的实施主体是广大干部，我们教育的重点对象就应该是党员干部，通过教育，知道自己要为谁服务、怎样服务。方案中出现教育群众的内容显然不合适。”

众人哑然。

梁光说：“县长提议，书记肯定，你一句话就给否了？”

肖正平的脸刷地红了，有些不知所措。

梁光一看肖正平僵硬的表情，马上笑着说：“别紧张。韬放说得在理，正平也说得没错！”

肖正平紧绷的表情有所放松。

梁光说：“我看这样。教育群众，在这个方案中可以先不写。等实施一段时间后，干部作风确实转变了，群众认可了，那时，如果还有无理取闹的情况，我们再开展对群众的教育。”

众人都表示赞同。

梁光正色道：“我倒觉得，肖正平敢于公开否定我和县长的意见，勇气可嘉，值得表扬。咱们过去开会就让县级领导畅所欲言了，突然一个科级干部提点反对意见，我们就觉得不适应，这不行。既然让人家来开会、讨论，就应该让人家有意见直说。这才是正常的。一言堂，官大就嘴大，那是反常现象。以后开会议事就这样，认为我说的不对就明确否，当面造！”

2013年4月9日，是令甘南干部难忘、更令甘南百姓开怀的日子。这一天，经过反复推敲论证、探讨争论，经过精心谋划和统筹，甘南县“为民工程”正式启动。

“为民工程”不是简单的红头文件，更不是空喊的标语口号。简言之，它以党的建设为抓手——加强思想建设，让干部心无旁骛地、一心一意地干工作，全心全意为人民服务；加强组织建设，选好干部用好人，为甘南的事业选出有热情、有能力、愿意干事能干事的四梁八柱；加强作风建设，让干部不搞虚的、不玩花的，脚踏实地干工作；加强制度建设，让干部心中有法律，干事守制度讲规矩；加强廉政建设，让干部一颗公心两袖清风，不仅能干事，还要干干净净地干事；加强考核、监督，让党员干部队伍竖到底、横到边，全员全程接受管理、监督。

通过这五大建设和监督管理，理顺干群关系，谋好政通人和之势、安居乐业之势，完成思想布局、干部布局、工作布局。

为了把这些设想变成现实，他们通过“思想发动、查摆问题、整章建制、全面实施”四个步骤，扎扎实实，深入推进。

“干部教育”和“思想再造”不是一天完成的。

从“为民工程”实施方案公布的那天起，甘南的干部们再无逍遥自在的太平日子了。发下来的必读书籍，不只是看看就行了，听听辅导就算了，而是要实打实地学、实打实地考了！

副县长刘春峰说：“一点不比高考差呀！严密，认真！”

一些上了年纪、文化底子薄的同志有了畏难情绪，有了牢骚：“动不动就考试，这不是折腾人吗？”“梁光让干部背他的讲话，就是搞个人崇拜。”

梁光不以为然：学习不能完全靠自觉，要有强制性，要有制度保证，要有检测手段。读书可以使人增长见识、开阔胸怀，读书可以使人丰富思想、提高本领，读书可以使人变得崇高、受益无穷。干部不学习、不读书，怎么提高政治素质、思想素质和业务素质？怎么提高工作能力？怎么升华思想境界？而且，我们要求党员干部掌握的都是起码应知应会的内容，要不然，怎么在甘南当干部！

不管愿意不愿意，一场场大规模的学习，一次次严格的考试，在甘南循序渐进地展开。一遍遍地学，一次次地考，渐渐为甘南干部所习惯，学什么、读什么，成了干部们见面交谈时最多的话题。

几个月过去，看似煎熬的考试，已经让干部们把看似空洞的理论外化于行、内化于心了。

梁光极其认真地对我们说：“思想教育真的太重要了。这是我们党的法宝啊！可惜，这些年已经丢得差不多了。通过思想教育，让干部尽快地转变思想，目的就是让干部懂得自己肩负的责任。不能让老百姓养着还不拿老百姓当回事，甚至干着损害老百姓利益的事！要让所有的干部明白，我们每个干部都是党和政府形象的化身，你不办事、干坏事，百姓骂你时，捎带的就是党和政府！”

如今，说起党的根本宗旨，说起党的群众路线，说起党的优良作风，说起甘南的经济发展思路，特别是说起“为民工程”……几乎每个甘南干部都能侃侃而谈！

难怪有人说甘南的干部被“洗脑”了。