“甘南现象”解析

用人奇招

毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”在选人用人方式上，甘南显得有些“另类”。

“在甘南可以‘要官’，不是假的！”时任县委常委、组织部部长的任思民笑着说，“现在已有329人向组织自荐了，被选任到新岗位的有43人，其中提拔6人，重用9人。2013年，全县共有27名主持工作的干部，其中主持乡镇工作的9名干部已全部任职乡镇党委书记。”

当下的中国，干部任用几乎在所有的地方和部门都是一个敏感问题。因为某些地方买官卖官盛行以及用人决策上的一言堂，才有了流传甚广的“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行” 的喟叹。也有人这样评价干部任用的暗箱操作，“戏法灵不灵，全靠毯子蒙”。如今在甘南，这条“毯子”被掀开了，一切都变得从未有过的公开、透明。

干部调整，哪个单位“一把手”或副职岗位空出来了，大家都看得清清楚楚。如果你是股长想当副局长，是副局长想当局长，是副乡长想当乡长，是乡长想当书记，那好，只要你符合条件，你自信有本事、能干好，就可以找县委组织部，也可以直接找县委书记——毛遂自荐。对于自荐的干部，组织部门进行严格的审核把关，经县委同意后进行备案，将其纳入选人视野，并分批选调优秀干部到“为民办”（“为民工程”办公室的简称）、信访办、征收办等急难险重岗位，进行重点培养、全程考核，促进干部尽快成长。

用老百姓的话说，这叫“是骡子是马拉出来遛遛”；用组织部的话说，这叫“岗位锻炼”；用梁光的话说，这叫“赛场相马”。经过一段时间的观察考核后，对工作业绩平平、表现一般的干部进行组织调整；对工作业绩优秀、表现突出的予以提拔，特别优秀的选拔到乡镇、县直各部门党政正职等重要岗位上主持工作。下一步，你硬硬实实地干好了，这个位置就是你的了——正式任职！

梁光说：“让干部通过毛遂自荐、岗位锻炼、主持工作、正式任职这几个过程，打擂台、比本事，我们意在搭建一个一般干部提副职、副职提正职、正职提副县级的政绩展示平台，最终建立一个上不封顶、下不保底、能上能下的干部选拔任用机制。让那些能力突出、作风过硬、群众满意的干部尽快脱颖而出，让那些能力不行、作风不良、口碑不好的人不等到正式任职的环节就进行调整，这样用干部，精准度极佳，不会出现‘瘪子’！”

干部们毛遂自荐的积极性，来自肖正平这样的成功样板。

当梁光在“9·27”大会上提出干部可以毛遂自荐的主张之后，时任乡党委书记的肖正平当天夜里辗转反侧、思绪万千：自荐，似乎意味着向领导要官，别人会怎么看？如果要了没给，面子往哪儿搁？

有类似顾虑的干部并非肖正平一个，但他在经过一番深思之后很快消除了顾虑，成为最先向梁光自荐的干部。梁光亲自对他进行面试，问他的动机、优势、特长和思路，还问他的缺点和劣势。

肖正平侃侃而谈，思路清晰，表达流畅，让梁光颇有好感。于是，县委决定让他到一个新成立的机构、也是梁光极为重视的“为民办”进行岗位锻炼。三个月后，县建设局局长的位置空出，经过县委组织部考核、县委常委会投票，肖正平走上这个令许多人向往的岗位。

自肖正平到“为民办”岗位锻炼始，那些自认为有底气的干部一看自荐果然管用，倍受鼓舞，纷纷到县委组织部自荐。

看到这样的局面，梁光高兴：“有这么多的干部勇挑重担，争先恐后地为党工作、为群众干事，好事啊！”

吏治腐败是最大的腐败。同理，用人公平也是最大的公平。这样的机制，激发了干部拼搏进取的动力，释放了干部直面挑战的潜能。

“没有这样的政策，做梦都想不到能当上教育局‘一把手’。”甘南县教育局局长叶久江说，“自荐的压力更大——你自荐上来的，大家都看着呢，要是干不了、干不好，多砢碜啊！所以，必须加倍小心、加倍努力，不敢有半点松懈！”

县委常委、宣传部部长段芃说：“甘南干部现在的精神面貌，从未有过地好；干工作的热情，也从未有过地高。”

说起市纪委暗访组为什么在甘南“一无所获”，时任县委常委、组织部部长的任思民一脸的自豪。他说：“任凭谁来暗访、啥时来暗访，都会‘一无所获’。因为我们现在实行的是全程考核、全员管理。”

全程考核、全员管理，并不神秘。简单地说，就是领导做榜样，一级带一级，一级管一级。副职若不对正职负责任，正职有权向县委组织部提出调整建议；中层干部或一般干部吃拿卡要、慵懒懈怠，大错不犯、小错不断，构不成纪律处分又工作不在状态，所在单位和部门可以退给县委组织部。什么时候学习教育好了，才有可能重新“上岗”。

人有脸，树有皮。有了这样的制度，谁还敢吊儿郎当啊！

甘南镇镇长张相海说：“我们这些乡镇长、科局长，在县里也算‘一方诸侯’，主政一方呢。在我们家几辈人中，我是‘官’最大的，是家族的骄傲，我也自认不是个孬种。好不容易奋斗得来的岗位，如果因为工作稀里糊涂、水裆尿裤被人顶下去了，那得丢多大的人哪！”

“我们真的是财政发工资！”兴隆乡新建村党支部书记牛国生骄傲地说，“但是这工资也不好挣。县里实行十星级管理，把工作分成十个方面，完成一项得一个星，达到十个星就开财政工资了；连续八年得十星，就成终身的了。我有信心，哈腰干八年，咱就是可以挣国家工资的农村人了！是本事，也是光荣！”

梁光说，在用人问题上，一定不能小看了村干部。甘南80%的人口在农村，全县95个村，如果村干部的积极性都调动起来了，“三农”的问题就好办了。一个人就算一年挣3万元工资，全县也不过300万元。300万元能解决全县27万农民的问题，还不值吗？

县长李韬放说：“梁光是学数学专业的，账算得极精！”