專家眼中的特色小鎮【2】

特色小鎮既面向未來又承載歷史

■楊柳勇

特色小鎮將成為浙江七大產業的高度聚集地，成為浙江七大產業發展的“另辟蹊徑”。筆者認為，建設好特色小鎮，將是既能面向未來又能承載歷史的新創舉。

特色小鎮是市場經濟發展到一定程度后差異化發展的必然產物。相對於發展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮因承載的內容沒有大城市多，因而其發展路徑可以千差萬別。一個有產業引領作用的小鎮其國際影響力甚至可以大過周邊的大城市，並能對產業發展和區域經濟發展起到四兩撥千斤的作用。

世界上有名的特色小鎮有無數。生活休閑型的小鎮、文化創意型的小鎮和旅游休閑型的小鎮等，往往有自然風景和人文歷史背景作支撐，如旅游產業作為發展主體的烏鎮旅游區。創業型的小鎮則往往有高校和科技人員的支撐，如硅谷。這裡的小鎮往往不是一個傳統意義上的行政區域，而是一個具有某種要素集聚功能的區域。

浙江目前正處於經濟轉型升級的轉折時期，發展和建設特色小鎮既要服從歷史也要服務經濟發展，使特色小鎮成為經濟集聚和產業轉型升級的樣板的同時，需要營造特色小鎮的人文因素和生活氣息，以適應新型小鎮居民生活質量提高和人口結構變化的需求。這樣說來，可以把特色小鎮首先理解為新的人口集聚的場所，它既能吸引和滿足這些人口工作和創業的需要，也能使他們在工作和創業之余感覺小鎮生活的自在和自豪。隻有小鎮能夠吸引這些高素質的適合小鎮發展的人口，小鎮的產業發展目標才能更好地達成。

現實來看，有兩種類型的特色小鎮將是富有生命力的，一種是傳承歷史的，另一種是創新未來的。傳承歷史的小鎮並不是被動發展的或是純粹“博物館”性質的小鎮，它應該是建立在傳統產業基礎上，並且能夠引領該產業創新發展的產業集聚，是把傳統產業注入新的活力的小鎮。從外部觀測看，這種類型的小鎮應該是具有濃重的產業歷史和文化積澱，目前正帶領該產業走出一片新天地。在浙江適合建設的有絲綢、茶葉、黃酒、旅游等特色產業（文化）小鎮。與此相對應，創新未來型的小鎮則可以是無中生有，或是偶然所得，或是依托國際化發展的大企業生存。在杭州目前推動發展的所謂“三鎮三谷”就具有創新型小鎮的特色或雛形，是新型特色小鎮的代表，已經或即將成為推動新經濟的引擎。

傳承歷史型的特色小鎮，眼睛盯著的是未來，創新未來型的小鎮，則把創新文化作為傳統。在特色小鎮建設的理念上，兩者是相通的。首先，特色小鎮建設必須注入新的內容，豐富血脈，提高小鎮的凝集力。特色小鎮不同於工廠集中的產業園，它同時是小鎮居民生活和創業的場所，所以必須著力營造小鎮的創業氛圍和自在的生活休閑空間，以釋放創業者的靈感。當然它也不同於傳統市鎮或行政意義上的集鎮。其次，作為新經濟的領頭羊，必須發揮小鎮的要素集聚和擴散作用。沒有集聚就不成為特色，有了集聚和特色，才能起到輻射和示范作用，才能提高小鎮在特定產業領域的話語權和影響力。再次，小鎮建設必須符合年輕人的現代生活理念，以吸引年輕人進駐。

特色小鎮是一鎮一品的。所謂特色，則是立命之本，競爭力所在。

如何建設好特色小鎮？在建設初期，無論是傳統改造型的還是創新未來型的，其建設的重點是交通、網絡設施和生活創業所需要的現代空間，以及現代生活方式的營造和迎合。隨著特色小鎮的漸趨成熟，配套服務的提升應該上升為建設的重點。

建設特色小鎮，必須創意先行和規劃先行，建設資金宜採用多樣化的PPP方式，注意發揮政府資源在引導和再分配中的作用。小鎮的特色文化傳播和產業影響力是推動小鎮實現夢想的翅膀。