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探索向程序化邁進
記者調查發現，由於發展階段不一、建設和維穩需求不一，各地穩評模式各具特色、各有創新，呈現出百花齊放的態勢。
江蘇省著重加強穩評力量建設，4個地級市率先成立了專門的穩評工作處，其中無錫市更是率先將風險評估嵌入各級政府職能部門的決策程序和審批體系，對重大政策、重大事項、重大項目做到了應評盡評﹔上海市堅持制度引領，形成了以一個試行意見、兩個試行辦法為主體的制度框架，並積極推動風險評估的社會化、市場化和專門化……
各地通過廣泛運用論証、聽証和公示等公眾參與程序，正在使決策程序系統運行更加科學有效。
隨著經濟社會快速發展，南京市城市生活垃圾產生量逐年增加，日均已經超過5000噸，原有的3個垃圾填埋場均已接近飽和，為此，南京市委、市政府決定建設江北、江南兩個生活垃圾焚燒發電廠。
“現在公眾的環保意識很強，項目選址之初就受到市民的高度關注。”黃亞玲說，為了讓群眾充分了解項目，項目啟動前，市維穩辦組織市城管局、浦口區、星甸街道聯合開展穩評，充分征求民意，並組織項目周邊群眾代表480多人，到常州、鎮江、成都實地參觀已建成的生活垃圾焚燒發電廠，現場解答群眾的疑問。“民意評估”讓百姓真正信服，環評聽証會上19名拒絕簽字的村民代表最終表示支持。
各地正探索建立“多元化、多向性、多維度、常態化”的民意表達機制。
2009年元宵節，因相關部門違背民意貿然改變群眾舞龍線路，貴州省銅仁市德江縣發生了聚集沖擊縣政府乃至打砸搶的惡性群體事件。事件發生后，銅仁市痛定思痛，取消了錯誤決策，並開始建設社會穩定風險評估機制，民情快車系統也就在此時建立起來。
民情快車是一個集手機短信、專用電話、專門網站於一體的民意平台，群眾“不出門、不見面、不上訪、不花錢”便可快捷、無障礙地向市委、市政府反映問題和表達訴求。
2012年，銅仁市政府計劃建設一個新的大型客運車站，但選址何處才能讓更多群眾獲得方便、更多群眾比較滿意？市委書記劉奇凡說，必須通過民情快車問計於民。在研究拿出三種方案后，通過網站、短信、電話三種方式廣泛征集意見，共有6萬多人參與投票，最終選擇了票數較為集中的方案，並將結果公示。目前，民情快車系統已經成為銅仁市黨委、政府評估民意的重要工具和手段，也成為政府決策的好幫手。
據了解，2011年以來，全國共評估直接關系人民群眾切身利益的重大決策事項51000余件，其中經評估后順利實施的決策事項47000多件，佔92.2%﹔發現問題予以解決后實施的3000多件﹔經評估發現存在重大不穩定隱患，做出不准實施決定的900多件。
從單向聽取民意到系統制度建設
從吃盡苦頭到嘗到甜頭，接受記者採訪的基層干部認為，當前，我國改革已經進入深水區，進一步完善和健全社會穩定風險評估機制，推動穩評從單向聽取民意到系統制度建設，對於尋求全社會的“最大公約數”、形成發展合力具有積極意義。
貴州省委常委、政法委書記崔亞東認為，當前“群眾反映了問題，但照樣強行決策”的情況不少，因此暢通民意渠道不能只是單向聽取意見的過程，社會穩定風險評估機制中必須包括民意收集、研判、採納、反饋等一整套制度。
深圳市規劃和國土資源委員會信訪辦主任宋岳表示，穩評並不是簡單的事前公示，而是一個“提示風險、分解工作、形成合力”的“三步走”過程。他說，穩評不僅能提示風險，也能讓各個部門更加明確職責所在，最終實現政府職能的根本轉變。
專家表示，風險評估正在倒逼一些領導干部變排斥民意為正視民意，變被動接受民意為主動收集民意，從控制、封堵民意向虛心吸納、正面疏導民意轉變。這些都為下一步的改革發展奠定了良好的基礎。
中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞認為，穩評是促進社會實現公平公正、提升群眾滿意度的重要保障。從長遠看，穩評也是創新社會管理和建設服務型政府的題中應有之義。
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