12月7日上午，市委召開十一屆三次全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十八大精神和省委十三屆二次全會精神，緊密結合杭州實際，研究部署推進中國特色社會主義在杭州深入實踐的重大問題，審議《中共杭州市委關於認真學習貫徹黨的十八大精神，扎實推進東方品質之城、幸福和諧杭州建設的決定》，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，干在實處、走在前列，艱苦奮斗、開創新局，為在全面建成小康社會基礎上加快基本實現現代化進程而不懈奮斗。
會議指出，當前及今后一個時期，杭州要按照十八大的要求和部署，緊緊圍繞建設東方品質之城、幸福和諧杭州，以基本實現現代化為總任務，以城市國際化和城鄉一體化為主抓手，以“三城三區”建設為主載體，堅持干在實處、走在前列，艱苦奮斗、開創新局，更加自覺地在更高層次上統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在全面建成小康社會基礎上，加快基本實現現代化進程，爭創基本實現現代化先行區，在建設 “兩富 ”現代化浙江中發揮龍頭領跑示范帶頭作用，為服務全國、全省大局作出新貢獻。具體來說，就是到 2020年，要力爭實現 “四個翻一番 ”、“四個高於 ”和 “十個更好 ”。
四個翻一番：到 2018年要力爭全市生產總值和全市農村居民人均純收入比 2010年翻一番，比全國提前 2年﹔到 2019年人均地區生產總值和城鎮居民人均可支配收入比 2010年翻一番，比全國提前 1年。
四個高於：人力資本增速要高於人口增速，勞動生產率增速要高於地區生產總值增速，以十大產業為主導的現代服務業和戰略性新興產業增加值增速要高於地區生產總值增速，城鄉居民收入增幅要高於地區生產總值增幅。
十個更好：要讓人民享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。
為全面反映全市各方面學習宣傳十八大精神的情況，為學習貫徹十八大精神營造良好的輿論氛圍，本刊特辟 “特稿 ”欄目，邀各部門一把手談如何 “全面學習貫徹黨的十八大精神，干在實處、走在前列、艱苦奮斗、開創新局 ”。
加快推進城鄉一體化基礎設施建設
杭州市建委主任 陽作軍
學習貫徹十八大精神，我們認為關鍵是要與學習貫徹省第十三次黨代會和市第十一次黨代會精神結合起來，把力量凝聚到 “三城三區”建設上來，把十八大提出的新思想、新觀點、新目標、新舉措貫徹到杭州城市建設實踐上來，豐富完善工作思路，使工作思路舉措更加符合中央、省市委精神，更加符合杭州市民的期待，重點做好以下幾方面工作：
圍繞推動城鄉發展一體化，著力加快推進統籌城鄉基礎設施建設。要全力以赴牽頭推進以市域網絡化大都市重大基礎設施建設、新城和城市綜合體建設、流域生態基礎設施建設等為載體的重大工程建設，努力為城鄉區域統籌發展提供一流的基礎設施配套保障。圍繞完善城市功能、提升城市生活品質，順應人民生活的新期待的要求，著力加快城市快速路網和主次干道等城市交通道路建設，停車場（庫）建設，努力緩解交通“兩難”。著力加快城市道路有機更新，加快完善城市功能，提高城市品質。
圍繞改善民生和創新社會管理，著力推進以保障性住房建設為重點的民生建設。要加快保障性住房建設，努力滿足困難家庭基本住房需求，在提前完成 2012年全年省、市下達的目標任務的基礎上，提早謀劃2013年保障性住房建設計劃，完善保障性住房建管機制。要加強建筑業外來務工人員的管理，實施好工地“實名制”管理，抓好崗前培訓，辦好民工學校，提高民工素質。完善信訪機制，暢通信訪渠道，規范人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。強化工程領域質量安全的教育、宣傳與監管，積極採用物聯網等新技術在工程領域的應用，推進監管水平提高，遏制重特大安全事故發生。
圍繞生態文明建設，著力推進以河道整治為重點的生態市建設。在城市建設管理過程中，每個方面都要引入綠色城建、低碳城建、循環城建的理念，推進城市建設集約節約高效，尤其是在建筑節能，新材料應用上，要加大力度推進﹔尤其是河道整治上，加快完成2012年目標任務，發揮市區河道生態功能。繼續完善城鎮污水、生活垃圾處理設施建設，加快推進“三江兩岸”環境基礎設施建設，為建設生態型城市創造條件。
圍繞“以人為本、執政為民”，深化行政審批制度改革，提高為民服務水平。要扎實推進辦事服務窗口規范化建設，按照市政府審批制度改革要求，抓好貫徹落實。對於人民群眾關系密切的重大工程，做到決策之前廣泛聽取各方意見，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。繼續深入開展重點工程“民主促民生”活動，實施好重點工程“紅樓問計”，落實人民群眾 “四問四權”。
圍繞加強黨的建設，著力提高黨員素質和黨的基層組織戰斗力，提高拒腐防變能力。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，著力加強干部隊伍建設，強化黨員干部理想信念、政治本色教育，強化黨的根本宗旨教育，當前首要任務是學習貫徹十八大精神，學深學透。要以建委本次機構改革為契機，做好干部選拔任用工作，使優秀干部充分涌現、各盡其能，才盡其用。要堅定不移地反對腐敗，尤其是人民群眾關注的工程領域突出問題的治理，著力推進反腐倡廉制度建設和改革創新。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化進機關、進工地，健全和完善廉政風險防控機制，提高領導干部廉潔自律意識，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
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