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創新社會管理思維 謀劃安全生產工作
杭州市安監局局長 王 輝
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，大會提出的許多任務與安全生產密切相關，作為安監部門，深刻的認識到：認真學習、深刻領會黨的十八大報告精神，是做好新時期安全生產生產工作的大前提。
“兩個加快”指明未來五年工作方向。十八大報告用“四個加快”明確了推進社會體制改革，加強社會建設的著眼點。我認為“四個加快”跟安全生產都是有所關聯的，尤其以下兩個加快更是指明了未來安全生產工作的大方向。一個加快是“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。省市相關文件提出要“形成‘黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督’的工作格局”，這與十八大的提法是一脈相承的，是我們工作前進的方向。另一個加快是“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”。這非常切合我們的工作實際，作為社會管理的重要途徑，源頭治理、動態管理、應急處置也是我們安全生產工作未來五年的重點。
措施性意見強化三項建設重要性。十八大報告中明確指出“提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設”。這為我們安全生產工作帶來了啟發，即創新管理需要加強三項建設：制度建設，人才隊伍和能力建設，信息建設。一是加強制度建設。2010年制定出台《杭州市安全生產監督管理條例》以來，我們一直致力於制度的建設和完善，在2011年實施安全生產“1+X”管理制度體系建設的基礎上，今年又相繼頒布實施了多項管理規定等配套制度和措施。二是加強人才隊伍和能力建設。就杭州的情況而言，通過不斷加強隊伍建設，目前全市189個鄉鎮（街道）共配備700多名專職安全監管人員。2013年將進一步加強基層安監隊伍建設，努力提高基層安監隊伍政治經濟待遇，鼓勵和倡導部分鄉鎮（街道）開展安全監管力量整合試點。三是加強信息建設。近年來，我們堅定不移地走科技興安之路，設立信息服務平台、視頻監控，網格化管理信息採集等一系列信息化項目。在明年的工作中還將繼續積極開展智慧安監建設，健全完善和推廣上至監管部門下至企業的安全信息科技體系，由監測、監控模式向可視、互動模式發展。
（《杭州》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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