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認真學習貫徹黨的十八大精神 以經濟國際化扎實推進城市國際化和創新型城市建設
杭州市外經貿局局長 洪慶華
黨的十八大報告提出，要“全面提高開放型經濟水平”，“要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變”，並對創新開放模式、堅持進出口並重、提高利用外資的綜合優勢和總體效益、加快走出去步伐提出了具體要求。我們將認真學習貫徹黨的十八大精神，按照十八大提出的要求，結合杭州實際，以開放帶動和創新驅動為主抓手，加快開放型經濟的轉型升級，加快提升我市開放型經濟的國際化水平，積極推動我市城市國際化和創新型城市建設。
我市第十一次黨代會提出，以“城市國際化”作為主抓手之一，全面實施創新強市戰略，這對於杭州打造“東方品質之城”具有重大的戰略意義。城市國際化的主要驅動力是經濟國際化，作為全市開放型經濟工作的主要職能部門，處於推動經濟國際化的前沿，理應在推進城市國際化，加快創新型城市建設方面有所作為。黨的十八大報告提出的全面提高開放型經濟水平的總體要求和一系列具體要求，為我市開放型經濟轉型升級，全面提升對外開放水平，加快推動經濟國際化指明了方向。我市開放型經濟將按照黨的十八大要求，堅持創新發展，四外聯動，不斷提高開放型經濟的水平，努力做好以下幾方面工作：
對外貿易要穩定發展保市場，優化結構促轉型。外貿工作要緊緊圍繞“保份額、調結構”工作重點，拓市場、調結構、防風險、強服務。一是要以市場拓展活動為基礎，鞏固和深耕歐美等傳統市場，加大東盟、東歐、中東、非洲、南美等新興市場開發力度，千方百計開拓市場，優化市場結構，實現外貿穩定發展。二是加快出口品牌培育，提高公共服務能力，提升管理水平，促進產品結構調整，提高外貿核心競爭力。三是認真落實促進進口有關政策，強化進口推動，促進進出口貿易的平衡發展。
利用外資要產業招商優結構，提升優勢促效益。一是要按照利用外資“高新、高端、高附加值”的總體要求，進一步強化十大產業招商，不斷提高利用外資項目質量水平，促進產業轉型升級。二是鼓勵投資方式多元化，加大“以民引外”力度，強化世界500強和企業總部招引，進一步轉變利用外資方式，培育利用外資新增長點。三是積極創新，注重實效，提升利用外資綜合效益。
加快“走出去”步伐，不斷增強企業國際競爭力。一是要積極構建國際營銷網絡和建立國外生產基地，努力打造本土跨國公司總部基地，強化企業的海外輻射力度和融資功能。二是以大項目跟蹤服務為抓手，深入推進境外投資。三是積極培育境外工程龍頭企業，鼓勵企業承接境外服務，促進境外服務外包。
服務貿易突領域擴規模，培育主體提升層次。一是要招大引強，做活存量、做大增量，加快培育品牌企業。二是要依托行業優勢，拓展外包新領域，在做強我市金融、通信研發和高端制造業服務外包的同時，逐步提升知識流程外包（KPO）等高端服務外包比重。三是要整合資源，探索外包中高級人才的培養途徑。
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