深化行政審批制度改革扎實推進“三城三區”建設
杭州市政府副秘書長 市行政審批服務管理辦公室(公共資源交易管委會辦公室)主任祝永平
近年來,行政服務中心作為深化行政審批制度改革、推進政務公開、改善發展環境、健全懲防體系的產物,得到了各級黨委政府的日益關注和重視。黨的十八大要求深化行政審批制度改革,繼續簡政放權,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。黃坤明書記在市第十一次黨代會上強調要將營造務實高效的政務環境作為推進“三城三區”建設的重要抓手,進一步深化行政審批制度改革,健全四級行政服務體系,推動權力下放、服務重心下移,著力提高辦事效率。面對新的形勢和任務,我們認為,行政服務中心應當成為及時反映民情民意、密切聯系黨委政府與基層群眾之間的橋梁紐帶,成為轉變政府職能、深化行政審批制度改革、進一步破解“辦事難”的主要平台,優化政務環境、促進提能增效、助推經濟平穩較快發展和轉型升級的重要陣地。
今年以來,根據市委、市政府部署,市行政服務中心認真履行市審改辦職責,組織開展了新一輪行政審批制度改革,在精簡審批事項、提高審批效率、優化政務環境方面取得了新的進展,集市行政服務中心、市公共資源交易中心、“市民之家”“三位一體”的綜合性政府服務平台更加完善,尤其是政府面向企業和市民群眾的各類証照類的即辦件已基本實現集中受理和辦理,辦理效率和便捷水平在全國同類城市中處於領先地位。同時,以固定資產投資項目為突破口,針對審批鏈中的若干關鍵環節,先后推出了整合部門審批職能、推行審批條件標准化、試行“形式審查制”、推進公共資源交易“管辦分離”、設立綜合進件窗口、實施“批文入庫,資料共享”等創新舉措,成效顯著。2013年,我們將認真貫徹十八大精神,充分發揮綜合性政府服務平台的資源優勢和集聚效應,繼續堅持以深化行政審批制度改革為抓手,以固定資產投資項目審批為重點,圍繞“提高審批效率,縮短審批時間”目標,協調有關部門重點抓好試行審批意見標准化、探索工業項目聯合竣工驗收、推廣“形式審查制”、實施招投標提速等工作,以進一步精簡事項,優化流程,提高效率,促進投資項目早落地早投產早創收,為打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州營造更加務實高效的政務環境。
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