胡苏平
八、着眼于全面从严治党、依规治党，进一步落实好党风廉政建设主体责任
坚持全面从严治党、依规治党，是以习近平同志为总书记的党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的一贯立场和鲜明态度。宣传部门作为党的重要部门，面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导，越要强化党建意识，越要落实党风廉政建设主体责任，切实做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。
1、充分认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党新战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任问题。只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。只有切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央和省委的各项决策部署上来，才能保持坚强的政治定力，推动全面从严治党取得积极成效。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。各级党组织一定要汲取我省发生系统性、塌方式严重腐败问题的沉痛教训，不断深化对落实全面从严治党主体责任重要性的认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性主动性，切实把职责范围内的党风廉政建设抓紧抓好。
2、切实履职尽责。从严治党重在落实责任，不明确、不落实、不追究责任，就谈不上全面从严治党。各级党组织特别是“一把手”要以高度的责任意识，切实抓好组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力、支持保障、示范表率等六个方面的工作，坚决把全面从严治党主体责任扛稳、抓牢、做实。要建强建好领导班子，按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、核心意识和看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向以王儒林书记为班长的省委班子看齐，勤奋敬业、真抓实干、廉洁自律、积极奉献，全面贯彻中央和省委各项决策部署。主要负责同志要坚持以上率下，带头执行廉洁自律准则和党纪处分条例，带头执行中央八项规定精神，带头树立良好家风，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变思想道德底线，严格要求自己，管好亲属和身边工作人员，严格落实“一岗双责”，坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，切实抓好班子、带好队伍。要加强监督检查，对中央和省委从严治党要求不落实或落实不力的，要坚决纠正，严肃追究责任。
3、健全完善工作机制。机制是抓落实的方法和途径。没有一套科学有效的机制，就难以保证各项工作真正落到实处。结合宣传文化工作特点，要着力健全完善四个方面的机制。一是落实“一岗双责”和压力传导机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将主体责任层层传导给各级工作部门，传导到各级党员干部，确保党风廉政建设每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有落实。二是完善检查考核机制。把执行党风廉政建设责任制情况作为年度工作总结述职述廉的重要内容，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是强化责任追究机制。层层签订党风廉政建设责任书，探索建立党风廉政建设专项工作签字背书制度，严格责任追究。四是健全协作配合机制。明确党风廉政建设日常工作机构，建立健全党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，以及与派驻纪检组的沟通协调、指导监督和协作配合机制。
4、自觉接受监督。最近，省直派驻机构全覆盖第一阶段工作已经完成，后续工作也将逐步推开。纪委派驻机构进驻是从严治党、从严治吏的重要举措，是严明政治纪律、严明政治规矩的需要，是关心干部、爱护干部的需要。大家要明确派驻机构的职责以及与驻在部门的关系。派驻机构主要职责是监督执纪问责，履行党的纪律检查职能。包括督促驻在部门领导班子落实主体责任，对驻在部门纪委及其直属单位纪检工作进行业务指导和监督检查，检查驻在部门班子及其成员落实主体责任情况，核实问题线索，调查违纪案件，受理检举控告和申诉，提出问责建议，等等。派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，不是驻在厅局的一个部门，纪检组长必须一心一意干纪检，不能参与驻在部门的业务分工。驻在部门要主动接受监督，摆正位置、摆稳心态、摆明态度，自觉接受监督、支持监督、维护监督、服从监督，强化被监督意识。要重视支持派驻纪检机构的工作，为他们创造良好的工作环境、生活环境，大力支持派驻纪检机构放开手脚、放心大胆抓好监督。
5、严格遵守党章、准则和条例。党章是党内的根本大法，廉政自律准则是全体党员和党员领导干部看得见、够得着的高线标准，党纪处分条例是党组织和党员必须遵守的不可触碰和突破的纪律底线，这三部党内法规是全面从严治党，加强党内监督的重要依据。我们宣传文化部门和单位不是生活在真空中，也存在“清水衙门水不清”的问题。各级党组织和领导班子要认真学习贯彻党章、准则和条例，做到内化于心、外化于行。要切实把纪律和规矩挺在前面，紧握“戒尺”、抓早抓小，督促党员干部认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。要结合实际，不断完善相关制度，扎牢权力笼子，规范权力运行。
新的一年已经开始，新的目标已经确立。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，开拓创新、扎实工作，为促进富民强省、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
（本文根据山西省委常委、宣传部长胡苏平在2016年1月21日召开的全省宣传部长会议上的讲话摘编，标题为编者所拟）
（山西《前进》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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