探析“找关系”

在即将过去的2013年，“把权力关进制度的笼子里”这句话成了深化改革语境下的最热用语。习近平总书记在中纪委二次全会上提出的这一要求，不但表明了党中央推进反腐倡廉建设的路径选择，也回应了广大人民群众的热切期盼。

权力无论大小、虚实，都必须有序运行。如果权力处于不作为、慢作为、乱作为的失范状态，必然败坏党风政风、损害公平正义、激化社会矛盾。现实生活中，“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，凌驾于制度乃至法律之上的特权现象，就是权力失范的典型表现。在权力失范的环境下，“找关系”不但成为恶化社会风气的潜规则，也成为滋生腐败现象的催化剂。在“有关系走遍天下，无关系寸步难行”的世俗心态下，寻求建立可以超越规则的社会关系，便成为一种通行的“本能”行为。

对于几乎随处可见且日渐蔓延的“找关系”现象，社会公众普遍感到困惑、无奈与担忧。从本质上讲，这是社会公众对失范权力的困惑、无奈与担忧。显而易见，“找关系”的实质就是通过感情、金钱、权势等各种因素影响权力控制人——无论求助者想要解决的问题正当与否，都是希望权力控制人能够“高抬贵手”或者“特殊关照”。

中国正在朝着法治国家的方向迈进，这是人民的期盼、时代的要求、历史的必然，而“找关系”现象已成为法治道路上的“拦路虎”。从某种意义上讲，实现由“关系社会”到“规则社会”的转变，首先要扳倒“找关系”这只“拦路虎”，而先决条件就是让一切权力有序运行，让规则意识深入人心。

对于正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，中央提出，落实整改的一个重要方面，就是“要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的‘门难进、脸难看、事难办’问题”。

有观察人士指出，这是逐步化解“找关系”积弊的一缕春风。