干部不能没有责任与担当，不能只想分享发展成果
中国青年报：有一个普遍规律：在发展中国家地区，随着经济快速发展，一些新型的腐败问题会伴随而生。昆山这方面的情况怎么样？
管爱国：对于腐败问题，我们一直采取“死盯不放、露头就打”的态度。但正如你所说的，一些新型腐败问题的确出现了，也引起了我们的注意和警觉。
我们发现，昆山现在个别干部常有“吃亏”心理，认为昆山经济发展这么快，自己也没少作贡献，但是最终并没享受多少。这种心态就会导致一些公务人员产生寻租、腐败行为。前段时间，我们办了一个比较有影响力的案件，涉案人员手段之隐蔽、利益瓜葛之复杂令人吃惊。常言道：方向确定以后，关键因素是干部。对于昆山这样一个高速发展的地区，如果干部特别是关键岗位的干部出问题，就会对未来发展产生不可估量的影响。
中国青年报：那昆山如何管好有“吃亏”心理的干部队伍？
管爱国：主要靠“两手”——干部群体内部的思想教育与外在的刚性监督措施。
在人力资源管理中，激励措施非常关键。对于干部来说，最好的激励措施就是提拔和升迁。然而，昆山作为一个县级市，能有多少岗位可以用来提拔干部？客观条件决定我们没法大范围采用激励措施，所以就必须重视思想教育工作的重要性。
在许多人眼中，思想教育工作缺乏刚性，甚至有时只是做做样子而已。其实不然。干部要出问题，首先就是他的思想会出问题。在昆山，我们一直对干部强调“改革、开放、创新、责任、担当”这10个字的标准。其中，我们特别强调，干部不能只想着分享发展成果，而没有责任与担当。
我常听到有人抱怨，说昆山经济这么发达，公务人员的工资水平显然与经济发展水平不相符，需要大幅提高。在我看来，这些抱怨自己工资低的人显然不具备责任和担当。目前，昆山公务人员的收入水平高于全市平均收入水平，我们更关心的是，如何让其他群体的收入逐步提高。习近平主席曾说：“千万不要既想当官又想发财。”我非常赞同这个观点，这也应是新时期共产党干部必备的一个基本认识。
中国青年报：昆山对干部的外在刚性约束措施具体都有哪些？
管爱国：首先是严密的制度。就拿对干部作风的约束来讲，在中央出台“八项规定”、江苏省出台“十项规定”、苏州市出台“十二项规定”的基础上，昆山结合自己的实际情况细化出台了“十六项规定”，给干部订立了很多不能违反的“规矩”。同时，我们还开展了“清风行动”，集中督查公款吃喝和公车私用等问题。今年，我们明确要求全市“三公经费”支出负增长，一般性支出下降10%。全面推行职务消费公务卡结算制度，实行“一人一卡”实名制管理，以电子支付方式确保职务消费全程留痕，透明消费。
其次，我们用高科技的监察手段来约束干部。2007年，我们就开始建设综合行政电子监察平台，对审批、处罚、收费等行政权力的运行进行实时监控。对行政权力集中、资金资源密集的建设工程、招标采购、土地出让等领域采用全程网上监控，一旦出现违规情况，电子监察平台会发出预警，监察人员会及时进行处理。由“人盯人”变为“机盯人”，有效限制了自由裁量权，筑牢了权力行使的“防火墙”。
最后，我们昆山纪委在敢办案、办大案的过程中，也在干部群体中形成了巨大的威慑力。比如前面讲到的那个腐败窝案，先后共查处涉案党员干部10人，其中副科级以上领导干部4人，移送司法机关处理5人，挽回直接经济损失800多万元。我们一直坚持市委反腐败协调小组统一领导，集中查处了多起利益冲突型腐败案件，以及党员干部违反廉洁自律相关规定的案件，始终保持了对腐败现象的高压态势。
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