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发挥党的干部和组织优势促进克什克腾旗经济社会发展
[主持人]:书记，其实我们也知道，一个地区的发展关键在于党的基层组织，包括各级领导班子和领导干部，您作为克旗的书记，我们也特别想听您为我们介绍一下，在促进克旗经济社会发展过程当中，我们是如何发挥党的干部以及基层组织这样一个作用的？
[边中悦]:政治路线确定以后，干部成为决定因素。干部用得好就会推动发展好，党的建设会更好。所以我们把服务基层、服务群众作为选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的出发点和落脚点。
首先，我们以提高执政力、执行力、统筹力和服务力为核心，进一步发挥党管干部的优势，着力把各级领导班子打造成为善于领导科学发展的领导集体，把干部队伍建设成为善于推动科学发展的骨干力量。在这方面，我们抓四个环节，就是选优、育强、管好、用准这么四个环节。
一是选优。选优就是牢牢地把握选人用人的导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有真知灼见，有效率的干部，对那些对上对下都实实在在，不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，要得到褒奖和重用。实际在具体工作中，我们主要是采取“三延伸、四差额、过五关”。
“三延伸”就是我们对凡是新提拔的干部必须要进社区、进楼栋、进家庭的方式进行延伸考核。
“四差额”就是差额推荐、差额提名、差额考察、差额酝酿。
“过五关”，即一过群众关，凡是新提拔的干部必须得到群众的公认，多数群众不赞成的坚决不予提拔。二是过社会关，凡是新提拔的干部，在考察过程中，在考察对象所在单位和社区我们都发布考察公告，采取进社区、进楼栋、进家庭的形式扩大考察范围，社会反响不好的坚决不予提拔。三是过组织关，凡是对新提拔的干部，均是连续多年考核工作状态较好，素质能力较高的这些优秀的后备干部。四是过廉政关，做到不带病提拔、带病上岗。这样的话，杜绝这些使用以后再出问题。五是过票决关，凡是新提拔的干部，我们都是在差额酝酿和常委会、全委会都进行无记名的票决，票决未过应参会人数半数的坚决不予使用。采取这些方式，从严、从优地配班子、选干部，选人用人的社会公信度和群众满意度得到不断地提升。
二是育强。育强主要是立足于干部的综合能力和服务能力双提升。采取党校的普遍培训、高校的重点培训、论坛的专题培训和实地考察观摩相结合这样的方式，大力实施干部素质提升工程。两年来我们共举办主题班次是40余次，开辟了清华、北大、中国社科院和大连民族学院等干部教育培训基地六处，邀请知名的专家教授到克旗专题讲座20余场次，采取“组织点题、单位点题、干部点题”相结合的方式，培训党员干部两万余人次。应该说我们实现了科级领导干部和后备干部每年轮训一遍的目标。
三是管好。就是将促进城乡群众稳定有效增收列入各级领导班子和领导干部实绩考核中，我们建立台帐，加大对考核结果的使用，使各级领导干部的政绩观转移到富民增收上来。我们坚持富民强旗、总量与质量、经济与社会、发展与保护四个并重，不再单纯地追求GDP的增长和近期成效，更加注重发展的协调性、均衡性和可持续性。
同时我们还建立健全电话、网络、信访“三位一体”的干部监督工作体系，充分调动干部监督联席会议成员单位职能作用，推动干部监督由任期监督到任前、任期、离任以后的监督并重，由重工作圈监督向重工作圈、生活圈、社会圈监督转移，确保各级班子和领导干部真正是能干事、干好事、不出事。
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