|
内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗委书记边中悦
克什克腾旗未来经济社会发展发展的“54321”
[主持人]:其实我们非常可喜地看到这两年克旗经济社会发展还是取得了很多的进步。在2012年党的十八大胜利召开之后，各级政府自下而上完成了他们各自的改革，又开始了一个新的五年征程，我相信克旗在未来五年一定会有更多的或者新的变化和憧憬，能不能请书记给我们畅想一下。
[边中悦]:党的十八大勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图，这也是我们党的政治宣言和行动纲领。为落实十八大精神，内蒙古自治区党委结合中央要求和内蒙的发展实际，提出了“8337”战略。赤峰市也提出了“435422”的发展思路。
为了确保实现小康社会目标，落实好自治区党委、赤峰市委的部署要求，旗委、政府进一步完善发展思路、明确发展任务、找准发展定位，形成了“54321”发展战略。
[主持人]:“54321”听起来好象很有意思，怎么理解呢？
[边中悦]:我首先介绍“1”，“1”是指一个目标。就是建设生态小康克旗。十八大提出，到2020年全面建成小康社会，这是全面、协调、可持续的科学小康。在全面小康社会“五位一体”的总体布局中，建设生态文明是前提和基础，它不单单是指做好环境资源方面的工作，我想生态文明应该更融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和它的全过程。只有突出生态文明建设，才能更好地实现“五位一体”的全面发展、经济社会的协调发展、人与自然的可持续发展。另一方面从路径上看，我们要分两步走，就是到“十二五”期末建成国家级生态旗，二是到2017年与自治区同步建成小康社会。从国家级生态旗和小康社会的指标体系来看，虽然各有侧重，但是总体目标同向，思路是一脉相承的。
对于克旗而言，实现全面小康社会这一个目标，我们应该清醒的认清我们克旗的实际，找到存在的“短板”。综合分析我旗国家级生态旗和小康社会的指标体系，目前我们存在几个短板，就是“三低一大”。这三低就是指三产比重低，三次产业中三产比重低。三产比重只占三次产业比重的19.5%。第二个就是群众收入低，现在克旗城镇居民和农牧民的收入平均水平还低于国家、自治区的平均水平。第三是城镇化率低，我们的城镇化率是43%，也低于国家、自治区的平均水平。“一大”就是节能减排的压力大，克旗是属于工业主导下的牧业大旗、旅游名旗，工业比重高，所以我们节约减排就存在较大压力。
[主持人]:建设生态小康克旗我们还面临着很多压力和一些困难。我们究竟靠什么来实现它？这个我们有没有一些具体的思路。
[边中悦]:下面我把“5432”给大家讲一讲。“5”是指五大基地。克旗要打造蒙东重要的冶金工业基地、国家战略性煤基新兴能源化工基地、自治区重要清洁能源输出基地、驰名绿色农畜产品生产加工基地、草原地质文化旅游和休闲养生基地。“五大基地”突出我旗的资源优势、产业优势和发展优势，也表明了我旗特色主导产业的发展方向，体现了我旗在全国和区域经济中的位置，和自治区和赤峰市的五大基地是完全吻合的。
“4”是指“四个支撑”：建设生态工业、生态农牧业、生态旅游业、生态乡镇。“四个支撑”是实现小康社会的路径，我们重点解决好生态与发展的问题，解决节能减排的压力问题。对于克旗来讲，工业是强旗的产业，发展生态工业，我们主攻方向是调整产业结构，主打绿色矿山、清洁能源、循环园区、和谐企业这四篇文章，积极构建“优势更优、多极支撑、多元发展”的现代产业体系，实现美丽与发展共赢。
畜牧业是富民产业，发展生态畜牧业主要是立足于我旗丰富的草和牧的资源，加快转变靠天吃饭、自然放养、单户经营这样一种传统的生产经营模式，靠龙头和品牌带动推进产业化经营，促进农牧民增收致富。
旅游业是绿色产业、朝阳产业，也是长久的产业。发展生态旅游业，主要是在保护的基础上充分利用我旗独特富集的旅游资源优势，实现由当前观光富民型向高端休闲型、富民强旗型转变，打造可持续发展的地区特色产业。
建设生态乡镇，是国家级生态旗建设的硬性指标，同时也是发挥新型城镇化这个引擎、推动经济发展转型升级、维护生态安全、实现可持续发展的需要。
“3”是指三个提高。提高三次产业的协调发展水平，提高经济社会协调发展水平，提高城乡协调发展水平。“三个提高”是我们的方向，目的是补齐我旗小康社会建设的三个“短板”，通过提高三次产业协调发展水平，解决三产比重低的问题，通过提高经济社会协调发展水平解决群众收入低问题，通过提高城乡协调发展水平解决城镇化率低问题，最终为建成小康社会肃清障碍、提供保障。
“2”是指“两条主线”。加强党建、加快发展。“两条主线”我认为是根本。抓住这两条主线，执政地位能巩固、执政能力能提高，发展会更科学，小康才能如期实现。
所以，我们提出“54321”这样一个发展战略，是当前和今后克旗经济社会发展工作的一个基本遵循，也是统一干部思想，达成共识，统一行动，形成全面推进小康社会建设的这样一个愿望和强大合力。
|
