“苏施”支部遍彝乡

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党员人数明显偏少、结构严重老化、发展党员“唯亲戚唯家支（家族）”的“问题村”、“后进村”……这是一些地方基层党建面临的老大难问题。2011年底以来，四川凉山抓住“优秀青年人才”这个抓手，创新组织设置，在全州乡镇（街道）党（工）委单独设立“苏施”党支部，摸索出一条破解这一老大难的新路径。

“感谢党组织对我的信任，我一定更加努力，不辜负大家的期望！”1月26日，在四川凉山彝族自治州盐源县棉桠乡“苏施”党支部的入党仪式上，24岁彝族青年罗开云在宣誓后激动得流下了热泪。

罗开云年纪虽轻，却是当地小有名气的致富能手，再加上为人谦逊，在乡亲中口碑很好。然而，小罗5年前向村党支部提交入党申请书后，入党的愿望却一直没有得到回应。直到棉桠乡成立“苏施”党支部，罗开云才被列为了入党积极分子。

“苏施”，彝语意为“优秀青年人才”。自凉山2011年底全面组建“苏施”党支部以来，已让300多名像罗开云一样政治上要求进步，却始终未能入党的优秀青年找到了“家”。

思索——民族地区希望在青年

凉山是中国最大的彝族聚居区，也是四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区。61年前，凉山“一步跨千年”，从奴隶社会进入社会主义社会。近年来，凉山结合围绕夯实基层基础，加大工作力度，基层党建水平逐年提升。但由于历史遗留原因和家支宗族影响，凉山农村基层党建出现“阵痛”和“断层”。

2011年全州党员情况摸底显示：10万余名农村党员中，初中及以下学历的党员比例高达86％；35岁以下的中青年党员仅占22.6％，55岁以上的达36％；有带头致富和带领致富能力的“双带”党员不足40％。在调查中发现，一些地方基层干部家支（家族）观念重，少数村党支部书记不发展新党员，极个别的为了“保位子”，只发展三亲六戚入党。以美姑县昔线村为例，1978年至2008年的30年间仅发展过5名党员，其中有位村支书长达18年没发展一名党员。优秀青年入党难，新鲜血液得不到补充，党员队伍年龄老化、思想僵化现象突出，更严重的是导致村级干部选任难。

建强党员干部队伍，源头在青年。中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新要求，更加重视优化队伍结构、提升党员质量和加强党员队伍整体建设。而凉山农村基层党建存在的问题，显然不能适应时代的要求。

如何解决问题、突破困境？“抓住青年就抓住了关键。”四川省政协副主席、凉山州委书记翟占一认为，只有把优秀青年吸收进党员队伍，才能确保党始终保持旺盛生命力，从而实现民族地区跨越发展长治久安。州委清醒地认识到，一般的做法已不管用，只有创新理念思路，搭建新载体，才能打破坚冰。通过广泛听取基层意见建议，州委决定创新组织设置，在全州乡镇（街道）党（工）委单独设立“苏施”党支部，支部书记由乡镇（街道）党（工）委副书记或组织员担任。