百姓担心打酱油
其实,明星政协委员的履职成绩与他们的知名度并无必然关系,明星委员中既有打酱油的滥竽充数者,也不乏拥有良好口碑的敬业勤业者。
作为一名志愿者,全国人大代表、总政歌舞团演员谭晶对加快志愿者工作十分关心。她认为,志愿服务法律亟待制订,对志愿者的自身权益保障等方面也亟需规范和界定,提高志愿服务效率和质量,防范和化解志愿服务中可能存在的各种风险。近年来,志愿者的身影越来越多地活跃在国家重大活动和盛会上,但如何让志愿者没有后顾之忧,让志愿服务向更广、更深领域延伸,仍是目前存在的一个难题。
“在我看来,最好的解决方案就是进行全国性立法,把志愿服务推上法制化、规范化的轨道。”谭晶说,“我已经连续四年呼吁尽快制定《中国志愿服务促进法》。在我第一次提出议案的时候,人大给我一个回执。这个事情引起中央的关注,我觉得特别高兴。目前,北京、上海、广东等省市已经有了志愿服务地方性法规。虽然志愿服务的全国性立法还没有通过,但是我会持续关注下去。”
凤凰卫视资讯台副台长、知名主持人吴小莉自2007年起担任广东省政协委员,5年任期内共有5个提案记录在案,分别涉及市民公民教育、青年就业问题、提议设立历史文化名人年、广东“旧城改造”中的建筑节能机制、亚运后志愿者的持续发展等议政项目。其中,最后一个提案获评广东省政协2011年优秀提案,该提案最终推动广东省为志愿者群体设立了省级荣誉“南粤志愿服务红棉奖”。
“最大的感受是提案还是有用的,政协委员能发挥作用。”吴小莉在获知提案被采纳后说。
对此,中国之声特约观察员杨禹表示,“明星担任政协委员,关键是要通过自身的影响力发挥更大的作用去履行责任。因为公众对他的关注很高,文体明星如果能够积极履行责任,他说一句话、表一个态,或者是呼吁一个问题的解决,可能会带来更大的社会影响力。”
但是,并非每一个委员都能够如此“敬业”。吴潭伟介绍说,“有些体育明星因忙于训练,到会率比较低,提案不多,积极性也不够高。”
从网友呼声很高的担忧看来,明星们的“忙”“远”“生”是群众担心的焦点——明星们实在太“忙”了,他们是否真的有时间和精力来“为民请愿”呢?明星们经常飞来飞去满世界跑,怎么保证他们正常参加政协活动呢?不少“明星”委员对履职地各方面的发展情况不甚了解,怎么提建议呢?
对此,毛寿龙说:“现有的政协委员的产生办法中,要求各界人士一同参政议政,所以必须有文化、体育界代表的身影。”实际上,个别政协委员的提名产生,也并非当选人绝对自愿。毛寿龙提出一个假设,如果决定时能令当选人做出一个可以自愿选择的类似书面保证的东西,可能会督促政协委员更有效的履行其政治职责。
履行职责比知名度重要
今年,引起关注度最高的莫过于“周星星”和被称为艳星的彭丹。甘肃省委统战部回应说,“在甘肃省新一届政协委员名单中,彭丹委员是由中国致公党中央提名推荐,经甘肃省政协主席会议审议同意后,提交十届甘肃省政协第二十一次常委会议协商决定。所在界别为文化艺术界,是该界别19位甘肃省政协委员之一。”
2月4日,彭丹做客中新网,分享她面对争议的心路历程,并谈了如何做好政协委员的三点体会:端正态度、积极建言、深入基层。
她说,第一步就是端正态度,把参会当成是一个学习、交流的过程。首先要保证参加会议,不迟到早退。她表示,无论全体大会还是分组讨论,自己均没有缺席或迟到早退,讨论时也认真做笔记,把好的建议记下来。
第二步要积极建言献策,积极写提案,把在生活中看到的、感受到的、听到的关于民生的、社会的问题落实到提案上去,给有关部门、执政党知道这些问题的紧迫性和必要性。
第三则建议委员们多走出礼堂、会议室,多下基层,多下农村。不要只是听说、只是看媒体的报道,或者从网上得知,应该有一个鲜活的感受。
从这几方面来讲,彭丹的态度要比一些“红色明星”还端正和认真许多。作为对公众争议的回应,彭丹在自己的微博上写道:“来日方长,何需论断”?
其实,明星委员参政议政本不是新鲜事,不仅在我国出现了很多年,在国外,也有霍尔金娜、施瓦辛格等先例。谁来当委员并不重要,关键是能不能履行职责,当好这个委员。
早几年,就有评论者谈到,选拔精英参政议政没有问题。问题却是,如果这种参政议政只是一种被动选拔的权力行使,或者当这种被动的身份最终只是演化成了一种荣誉的象征,那这种权力就极有可能遭遇沦陷。
其实,“两会”本该不缺自己的政治明星。政治与每个人的利益密切相关,人人关心政治,政治很容易出明星;“两会”拥有很高的影响力,代表委员拥有很多权力,议会的广场效应和言说舞台很容易让一个人脱颖而出,成为公众喜爱、一呼百应的政治明星。
提出高质量的议案才会提升自己的影响力,勇于去行使监管政府权力的权利,才会成为政治明星。“两会”的政治明星就应这样制造出来,而不是盲目地追“熟人”,捧“热脸”。
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