“甘南現象”解析

“為民工程”出台

2012年11月8日，黨的十八大召開。新一屆中央領導集體提出的一系列新思想、新要求，特別是在轉變作風、求真務實方面的一系列新思路、新舉措，讓以梁光為班長的新一屆甘南縣委班子為之振奮——幾個月來苦苦探尋的工作突破口，和中央“為民、務實、清廉”的總要求如此吻合！

落實需要載體。於是，旨在“轉變工作作風、服務人民群眾、推動縣域發展”的甘南“為民工程”實施方案開始緊鑼密鼓地謀劃。

在方案推出前的一次討論會上，縣長李韜放說：“我們立足於教育干部，讓干部轉變作風、為民服務，這很好，但不懂法甚至無理取鬧的群眾也有啊，所以我建議，在方案中也要有教育群眾的內容。”

梁光點點頭，說：“我認為韜放講得有道理。教育干部是縣委的事，我們有信心管好干部，但是，群眾也需要提高思想覺悟，應該懂得在享有公民權利的同時，也有應盡的公民義務，讓群眾積極配合縣委開展的‘為民工程’。”

誰也沒想到，身為“為民辦”主任、“為民工程”方案的起草者之一的肖正平明確提出不同意見：“我認為不妥。‘為民工程’的實施主體是廣大干部，我們教育的重點對象就應該是黨員干部，通過教育，知道自己要為誰服務、怎樣服務。方案中出現教育群眾的內容顯然不合適。”

眾人啞然。

梁光說：“縣長提議，書記肯定，你一句話就給否了？”

肖正平的臉刷地紅了，有些不知所措。

梁光一看肖正平僵硬的表情，馬上笑著說：“別緊張。韜放說得在理，正平也說得沒錯！”

肖正平緊繃的表情有所放鬆。

梁光說：“我看這樣。教育群眾，在這個方案中可以先不寫。等實施一段時間后，干部作風確實轉變了，群眾認可了，那時，如果還有無理取鬧的情況，我們再開展對群眾的教育。”

眾人都表示贊同。

梁光正色道：“我倒覺得，肖正平敢於公開否定我和縣長的意見，勇氣可嘉，值得表揚。咱們過去開會就讓縣級領導暢所欲言了，突然一個科級干部提點反對意見，我們就覺得不適應，這不行。既然讓人家來開會、討論，就應該讓人家有意見直說。這才是正常的。一言堂，官大就嘴大，那是反常現象。以后開會議事就這樣，認為我說的不對就明確否，當面造！”

2013年4月9日，是令甘南干部難忘、更令甘南百姓開懷的日子。這一天，經過反復推敲論証、探討爭論，經過精心謀劃和統籌，甘南縣“為民工程”正式啟動。

“為民工程”不是簡單的紅頭文件，更不是空喊的標語口號。簡言之，它以黨的建設為抓手——加強思想建設，讓干部心無旁騖地、一心一意地干工作，全心全意為人民服務﹔加強組織建設，選好干部用好人，為甘南的事業選出有熱情、有能力、願意干事能干事的四梁八柱﹔加強作風建設，讓干部不搞虛的、不玩花的，腳踏實地干工作﹔加強制度建設，讓干部心中有法律，干事守制度講規矩﹔加強廉政建設，讓干部一顆公心兩袖清風，不僅能干事，還要干干淨淨地干事﹔加強考核、監督，讓黨員干部隊伍豎到底、橫到邊，全員全程接受管理、監督。

通過這五大建設和監督管理，理順干群關系，謀好政通人和之勢、安居樂業之勢，完成思想布局、干部布局、工作布局。

為了把這些設想變成現實，他們通過“思想發動、查擺問題、整章建制、全面實施”四個步驟，扎扎實實，深入推進。

“干部教育”和“思想再造”不是一天完成的。

從“為民工程”實施方案公布的那天起，甘南的干部們再無逍遙自在的太平日子了。發下來的必讀書籍，不只是看看就行了，聽聽輔導就算了，而是要實打實地學、實打實地考了！

副縣長劉春峰說：“一點不比高考差呀！嚴密，認真！”

一些上了年紀、文化底子薄的同志有了畏難情緒，有了牢騷：“動不動就考試，這不是折騰人嗎？”“梁光讓干部背他的講話，就是搞個人崇拜。”

梁光不以為然：學習不能完全靠自覺，要有強制性，要有制度保証，要有檢測手段。讀書可以使人增長見識、開闊胸懷，讀書可以使人豐富思想、提高本領，讀書可以使人變得崇高、受益無窮。干部不學習、不讀書，怎麼提高政治素質、思想素質和業務素質？怎麼提高工作能力？怎麼升華思想境界？而且，我們要求黨員干部掌握的都是起碼應知應會的內容，要不然，怎麼在甘南當干部！

不管願意不願意，一場場大規模的學習，一次次嚴格的考試，在甘南循序漸進地展開。一遍遍地學，一次次地考，漸漸為甘南干部所習慣，學什麼、讀什麼，成了干部們見面交談時最多的話題。

幾個月過去，看似煎熬的考試，已經讓干部們把看似空洞的理論外化於行、內化於心了。

梁光極其認真地對我們說：“思想教育真的太重要了。這是我們黨的法寶啊！可惜，這些年已經丟得差不多了。通過思想教育，讓干部盡快地轉變思想，目的就是讓干部懂得自己肩負的責任。不能讓老百姓養著還不拿老百姓當回事，甚至干著損害老百姓利益的事！要讓所有的干部明白，我們每個干部都是黨和政府形象的化身，你不辦事、干壞事，百姓罵你時，捎帶的就是黨和政府！”

如今，說起黨的根本宗旨，說起黨的群眾路線，說起黨的優良作風，說起甘南的經濟發展思路，特別是說起“為民工程”……幾乎每個甘南干部都能侃侃而談！

難怪有人說甘南的干部被“洗腦”了。