“甘南現象”解析

用人奇招

毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”在選人用人方式上，甘南顯得有些“另類”。

“在甘南可以‘要官’，不是假的！”時任縣委常委、組織部部長的任思民笑著說，“現在已有329人向組織自薦了，被選任到新崗位的有43人，其中提拔6人，重用9人。2013年，全縣共有27名主持工作的干部，其中主持鄉鎮工作的9名干部已全部任職鄉鎮黨委書記。”

當下的中國，干部任用幾乎在所有的地方和部門都是一個敏感問題。因為某些地方買官賣官盛行以及用人決策上的一言堂，才有了流傳甚廣的“說你行你就行，不行也行﹔說不行就不行，行也不行” 的喟嘆。也有人這樣評價干部任用的暗箱操作，“戲法靈不靈，全靠毯子蒙”。如今在甘南，這條“毯子”被掀開了，一切都變得從未有過的公開、透明。

干部調整，哪個單位“一把手”或副職崗位空出來了，大家都看得清清楚楚。如果你是股長想當副局長，是副局長想當局長，是副鄉長想當鄉長，是鄉長想當書記，那好，隻要你符合條件，你自信有本事、能干好，就可以找縣委組織部，也可以直接找縣委書記——毛遂自薦。對於自薦的干部，組織部門進行嚴格的審核把關，經縣委同意后進行備案，將其納入選人視野，並分批選調優秀干部到“為民辦”（“為民工程”辦公室的簡稱）、信訪辦、征收辦等急難險重崗位，進行重點培養、全程考核，促進干部盡快成長。

用老百姓的話說，這叫“是騾子是馬拉出來遛遛”﹔用組織部的話說，這叫“崗位鍛煉”﹔用梁光的話說，這叫“賽場相馬”。經過一段時間的觀察考核后，對工作業績平平、表現一般的干部進行組織調整﹔對工作業績優秀、表現突出的予以提拔，特別優秀的選拔到鄉鎮、縣直各部門黨政正職等重要崗位上主持工作。下一步，你硬硬實實地干好了，這個位置就是你的了——正式任職！

梁光說：“讓干部通過毛遂自薦、崗位鍛煉、主持工作、正式任職這幾個過程，打擂台、比本事，我們意在搭建一個一般干部提副職、副職提正職、正職提副縣級的政績展示平台，最終建立一個上不封頂、下不保底、能上能下的干部選拔任用機制。讓那些能力突出、作風過硬、群眾滿意的干部盡快脫穎而出，讓那些能力不行、作風不良、口碑不好的人不等到正式任職的環節就進行調整，這樣用干部，精准度極佳，不會出現‘癟子’！”

干部們毛遂自薦的積極性，來自肖正平這樣的成功樣板。

當梁光在“9·27”大會上提出干部可以毛遂自薦的主張之后，時任鄉黨委書記的肖正平當天夜裡輾轉反側、思緒萬千：自薦，似乎意味著向領導要官，別人會怎麼看？如果要了沒給，面子往哪兒擱？

有類似顧慮的干部並非肖正平一個，但他在經過一番深思之后很快消除了顧慮，成為最先向梁光自薦的干部。梁光親自對他進行面試，問他的動機、優勢、特長和思路，還問他的缺點和劣勢。

肖正平侃侃而談，思路清晰，表達流暢，讓梁光頗有好感。於是，縣委決定讓他到一個新成立的機構、也是梁光極為重視的“為民辦”進行崗位鍛煉。三個月后，縣建設局局長的位置空出，經過縣委組織部考核、縣委常委會投票，肖正平走上這個令許多人向往的崗位。

自肖正平到“為民辦”崗位鍛煉始，那些自認為有底氣的干部一看自薦果然管用，倍受鼓舞，紛紛到縣委組織部自薦。

看到這樣的局面，梁光高興：“有這麼多的干部勇挑重擔，爭先恐后地為黨工作、為群眾干事，好事啊！”

吏治腐敗是最大的腐敗。同理，用人公平也是最大的公平。這樣的機制，激發了干部拼搏進取的動力，釋放了干部直面挑戰的潛能。

“沒有這樣的政策，做夢都想不到能當上教育局‘一把手’。”甘南縣教育局局長葉久江說，“自薦的壓力更大——你自薦上來的，大家都看著呢，要是干不了、干不好，多砢磣啊！所以，必須加倍小心、加倍努力，不敢有半點鬆懈！”

縣委常委、宣傳部部長段芃說：“甘南干部現在的精神面貌，從未有過地好﹔干工作的熱情，也從未有過地高。”

說起市紀委暗訪組為什麼在甘南“一無所獲”，時任縣委常委、組織部部長的任思民一臉的自豪。他說：“任憑誰來暗訪、啥時來暗訪，都會‘一無所獲’。因為我們現在實行的是全程考核、全員管理。”

全程考核、全員管理，並不神秘。簡單地說，就是領導做榜樣，一級帶一級，一級管一級。副職若不對正職負責任，正職有權向縣委組織部提出調整建議﹔中層干部或一般干部吃拿卡要、慵懶懈怠，大錯不犯、小錯不斷，構不成紀律處分又工作不在狀態，所在單位和部門可以退給縣委組織部。什麼時候學習教育好了，才有可能重新“上崗”。

人有臉，樹有皮。有了這樣的制度，誰還敢吊兒郎當啊！

甘南鎮鎮長張相海說：“我們這些鄉鎮長、科局長，在縣裡也算‘一方諸侯’，主政一方呢。在我們家幾輩人中，我是‘官’最大的，是家族的驕傲，我也自認不是個孬種。好不容易奮斗得來的崗位，如果因為工作稀裡糊涂、水襠尿褲被人頂下去了，那得丟多大的人哪！”

“我們真的是財政發工資！”興隆鄉新建村黨支部書記牛國生驕傲地說，“但是這工資也不好掙。縣裡實行十星級管理，把工作分成十個方面，完成一項得一個星，達到十個星就開財政工資了﹔連續八年得十星，就成終身的了。我有信心，哈腰干八年，咱就是可以掙國家工資的農村人了！是本事，也是光榮！”

梁光說，在用人問題上，一定不能小看了村干部。甘南80%的人口在農村，全縣95個村，如果村干部的積極性都調動起來了，“三農”的問題就好辦了。一個人就算一年掙3萬元工資，全縣也不過300萬元。300萬元能解決全縣27萬農民的問題，還不值嗎？

縣長李韜放說：“梁光是學數學專業的，賬算得極精！”