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財政部部長謝旭人：完善公共財政體系
合理界定中央與地方的事權和支出責任，優化收入劃分和財力配置。健全統一規范透明的財政轉移支付制度，優化轉移支付結構，提高轉移支付資金使用效益。建立完善縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。
當前及今后一個時期，如何加快改革財稅體制、完善公共財政體系？財政部黨組書記、部長謝旭人接受了本報獨家專訪。
明確劃分中央與地方以及各級地方政府之間事權與支出責任
記者：今后一個時期我們健全財政體制的主要目標是什麼？下一步，深化改革的著力點在哪裡？
謝旭人：按照黨的十八大報告要求，今后一個時期健全財政體制的主要目標是：圍繞科學發展主題，按照健全中央和地方財力與事權相匹配的體制的總體要求，進一步理順各級政府間財政分配關系。合理界定中央與地方的事權和支出責任，優化收入劃分和財力配置。健全統一規范透明的財政轉移支付制度，優化轉移支付結構，提高轉移支付資金使用效益。建立完善縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。
首先，在合理劃分政府職能范圍和簡化政府層級的基礎上，遵循受益范圍、成本效率、基層優先等原則，明確劃分中央與地方以及各級地方政府之間事權與支出責任。力爭在義務教育、公共衛生、社會保障等基本公共服務領域支出責任劃分方面盡快取得明顯進展。
其次，在明確劃分各級政府支出責任的基礎上，逐步做到屬於地方政府事務，其自有收入不能滿足支出需求的，中央財政原則上通過一般性轉移支付給予補助﹔屬於中央委托事務，中央財政通過專項轉移支付足額安排資金﹔屬於中央地方共同事務和支出責任的支出，明確各自的負擔比例。
還要把加強縣級政府提供基本公共服務財力保障放在更加突出的位置，以實現保工資、保運轉、保民生為目標，通過建立和完善獎補機制，全面建立縣級基本財力保障機制，並隨著經濟財政發展逐步提高保障水平，進一步增強縣鄉政府提供基本公共服務能力，促進城鄉統籌發展。[全文]
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