【黨建周刊】黨員領導干部民主生活會應該怎麼開

　　（一線思考）

　　開好民主生活會需過“五關”

　　沈 凡

　　臨近年末，領導班子民主生活會又開始了。開好領導班子民主生活會，提高民主生活會質量，把民主生活會開得有活力、有效果，達到提高認識、解決矛盾、增強團結、改進工作的目的，有以下五個問題需要注意和解決。

　　定位要准。現在，許多單位把民主生活會開成了工作總結會、經驗交流會、業務分析會等。定位不准是導致民主生活會質量不高、效果不好、流於形式的重要原因。因此，有必要強調民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度。通過這樣一種形式，黨員領導干部自覺接受黨組織和黨內外群眾的監督，解決個人和班子在思想、組織、作風建設方面的問題。各地各單位在召開民主生活會之前，應統一思想認識，採取措施，把民主生活會的定位搞准。這樣，才不至於使民主生活會“變形走樣”。

　　直奔主題。民主生活會的性質，決定了其重點在於找准問題，分析原因，明確方向。然而現實中，一些單位召開民主生活會往往一開場，先講一大堆成績，然后講問題輕描淡寫或者一帶而過，把時間和精力大都用在了評功擺好上。在這方面，要在完善制度上下功夫，比如規定在民主生活會上少講或不講成績，直截了當查找問題，剖析根源，制定措施。

　　突破“批評難”。開展真正的批評與自我批評，是我們黨區別於其他政黨的顯著標志之一。真正的共產黨人是不怕批評的。“批評難”不解決，民主生活會就開不出質量和效果來。批評使人進步，自我批評有利於自省。黨員領導干部應開誠布公，勇於開展批評和自我批評，這是個人思想成熟的表現，也是黨性修養的具體體現。對於那些“批評難”的地方和單位，可嘗試來一點“硬”的措施，比如民主生活會上，班子主要負責人給每位成員至少提2至3條意見建議，班子其他成員相互至少提1至2條意見建議。這樣堅持下來，“批評難”的問題肯定會有改觀。

　　“一把手”以身作則。“一把手”是開好民主生活會的第一責任人。會前，“一把手”應籌劃部署，與班子成員溝通交流，及時掌握思想動態﹔會中，應負責調控氣氛，把握方向，帶頭開展批評與自我批評﹔會后，應率先垂范、身體力行，帶頭抓好整改落實。具體講，“一把手”應堅持“五不開”原則，即學習調研不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不准的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有准備發言材料的不開，以此切實把好民主生活會質量關。

　　指導監督到位。上級黨員領導干部和紀檢機關、組織部門、機關工委（黨委），每年都應當有計劃地參加指導下級單位民主生活會。同時建立民主生活會情況聯合通報制度，對各地各單位民主生活會召開情況、質量測評結果、上年度民主生活會整改落實情況在一定范圍內進行通報，對好的宣傳表揚，對差的責令整改。近年來，寧夏回族自治區黨委常委、政府黨員領導干部堅持每年至少參加2個以上下級單位的民主生活會，自治區紀委、黨委組織部、區直機關工委每年有計劃地派員參加各市、縣（區）和區直各部門民主生活會，進行具體指導和監督，效果就比較明顯。

　　（作者為寧夏回族自治區黨委組織部副部長）