編者按
兩年多來，全省各地區、各部門緊緊圍繞中央和省委確定的要求和目標，扎實推進創先爭優活動，取得了顯著成效，黑龍江進入改革開放以來發展速度最快的時期。為此，本刊分別以“推動科學發展”、“促進社會和諧”、“服務人民群眾”、“加強基層組織”四個視角，記錄獵獵黨旗下龍江大地上的豐碩成果。
推動科學發展 彰顯先鋒本色
——全省深入開展創先爭優活動綜述之一
科學發展是龍江振興的必由之路，更是創先爭優活動的主戰場！
作為共和國的工業長子，今日的黑龍江卻是后發達地區——經濟增長方式粗放，經濟社會發展緩慢，城鄉二元結構突出……破解這些發展難題，更是近年來全省上下的“中心工作”。在這一背景下，2010年5月，按照中央部署，省委提出了圍繞“八大經濟區”、“十大工程”建設深入開展創先爭優活動的目標和舉措，抓機遇、謀發展。
2011年1月，省委書記吉炳軒強調：“全省各級黨組織都要把主要精力用到科學發展上來，按照中央和省委的要求，為全省經濟社會的更好更快發展提供有效的服務和保障，以更好更快的發展成就來檢驗創先爭優活動的成效。”
落實發展項目“作表率”
項目建設是“八大經濟區”、“十大工程”戰略部署的載體和支撐，是破解我省經濟社會發展難題的“金鑰匙”。可以說，全省經濟發展的根本動力在於產業項目，轉方式、調結構的根本途徑在於發展產業項目。
在項目建設年的背景下開展創先爭優活動，全省各級黨組織堅持“黨組織圍著項目轉、黨員干部盯著項目干”的方針，將項目管理機制引入活動中來，進一步深化支部牽頭項目、黨員責任區、黨員服務區等載體，激勵引導黨組織和黨員在項目建設中當先鋒、做表率。
哈爾濱市結合“項目建設提速年”和“招商引資項目落實年”，廣泛開展“與項目同行，為黨旗增輝”、“項目一線黨旗紅”等活動，在300個省市重點項目、40個惠民項目和148個路橋建設項目上建立了黨組織，1.2萬余名黨員在重點項目建設中出力獻計、勇當先鋒。在項目黨組織的推動下，去年該市新建改造道路202條，維修道路500條。其中，鬆浦大橋提前一年完成任務，被省委書記吉炳軒譽為超過深圳速度的“哈爾濱速度”。
2010年夏，大慶連降暴雨，一個油田項目建設急需的100多根套管隻能卸在離工地600多米遠的公路上。1205鑽井隊的黨員干部聞訊后，率先蹚入泥水中，帶領全隊人拉肩扛，硬是把20多噸套管一根一根地抬到了井場，以行動踐行了大慶精神、鐵人精神，保証了項目建設的順利進行。
在鶴崗市東山區的寶源焦化項目引進工作中，項目組黨支部一個月內兩次進京、五次跑省辦理審批手續，創造了同類項目從招引到投產時間最短的紀錄。
……
從城市到鄉村，從機關到基層，黨組織和廣大黨員立足實際，積極為項目建設添磚加瓦。據不完全統計，自創先爭優活動開展以來，全省項目建設一線新建黨組織1317個，參與黨員31 763名﹔成立黨員突擊隊數以千計，參與黨員數以萬計——黨組織堡壘作用、黨員先鋒作用的發揮，為全省項目建設的有效落實提供了堅強的政治保障。2011年，我省完成固定資產投資7206.3億元，同比增長33.7%。2012年全省重點推進產業項目585個，項目總投資5019億元，計劃投資1500億元。
同時，為積極配合大項目建設，全省各級黨組織著力深化干部人事制度改革：向“急、難、險、重”崗位傾斜，對在重點工作中表現突出、考核成績優秀的領導干部予以提拔重用﹔對於在重點工作中表現不佳、影響大項目建設進度的領導干部進行調整。
拓展發展路徑“比貢獻”
轉變發展方式，拓展發展路徑，是省委把握科學發展主題的核心。省委副書記、省長王憲魁強調，要提高全省經濟發展的質量和效益，最核心最根本的就是轉變發展方式，優化經濟結構。
眾所周知，石油資源一直是我省的優勢資源，大慶油田至今仍是我國陸路最大的油田，但由於發展機制等原因，我省一直面臨著“大石油，小石化”、“大國企，小民企”等問題。與石油資源類似，我省的煤炭資源、石墨資源、生態資源、土地資源等諸多資源優勢尚未轉化為經濟優勢。
那麼，如何“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”？在開展創先爭優活動過程中，全省各級黨組織結合自身實際，出台了多項舉措鼓勵多元化經濟模式。
採訪中，記者來到安達市高新材料產業園區。
王國友，該產業園區裡的最大企業——安瑞佳有限公司的副總經理。他向記者介紹，該公司每年產出的汽油柴油上游原料“石油芳構化”，可生產汽油16萬噸、柴油1.6萬噸。在這個領域，該公司已經成為全國的“龍頭”了。
陪同採訪的安達市委工作人員介紹，結合哈大齊工業走廊建設，以及我省發展新材料產業的戰略部署，安達市委按照“邊規劃、邊建設、邊招商、邊擺放項目”的原則，以創先爭優活動為引領，強力推進高新化工新材料產業園的基礎設施和項目建設。
王旭東，哈爾濱理工大學教授、博士生導師，今年七一榮獲“全國創先爭優優秀共產黨員”稱號。從2004年起，他借助國家發展新能源汽車的東風，把一個小課題組發展成為國家教育部汽車電子研究中心，並先后主持完成國家自然科學基金項目兩項，承擔國家“863”項目兩項，獲省部級科技進步二等獎一項、司局級科技進步一等獎一項，並獲多項國家發明專利。目前，在國內汽車電子產品研發領域，王旭東已經成為捷足先登的“領頭人”。
據不完全統計，自創先爭優活動開展以來，全省各級黨組織和黨員共促進企業新上高新技術產業項目214個，引入先進技術、實現產業升級企業353個，轉化科技創新成果1258個。
如今，沿著哈大齊工業走廊一路看去，汽車工業、航空航天工業、機電工業、綠色食品工業、現代醫藥工業、環保產業、信息產業、新材料工業和現代物流業蓬勃興起。可以預計，隨著東部煤電化基地、高科產業集中開發區等大項目建設的不斷推進，廣袤富饒的黑龍江將迎來新的蓬勃生機。
推進全民創業“促發展”
創業是龍江發展之基、強省富民之本。為充分激發全省人民的發展熱情、創業激情，省委將創先爭優活動進一步深化，致力推進“創業、創新、創優”。悄然間，一個個創業孵化基地相繼建立，一批批新型創業人才紛紛涌現。
今年年初，克山縣的農民黨員孫立濤被評為“2011年全省農民創業之星”。三年來，他創辦的黑龍江興佳薯業有限公司依托省馬鈴薯研究所等科研機構，培植、繁育、生產馬鈴薯種薯，發展種薯產業，目前已擁有生產用地萬余畝、儲藏窖11 000平方米、大型農機具50余台套，固定資產由創業時的100萬元猛增至現在的2000余萬元，種薯銷售拓展到全國二十多個省市和地區。
全國創先爭優先進縣——蘿北，將“創業、創新、創優”活動與經濟社會發展實際相結合，圍繞“爭先晉位、跨越趕超、進軍全省十五強”的戰略構想，結合全縣經濟和社會發展實際，確立了全面打造“經濟發展、生態優良、文化繁榮、社會和諧、群眾富裕”的邊陲明星縣的奮斗目標，實行多項舉措培育創業人才、扶持創業項目。
林都伊春提出了“第三次創業”的目標。市委、市政府多次召開“看項目、議發展、促轉型”現場會，各級黨政主要領導干部通過走縣區、進企業、看項目、議發展，採取多種措施促進全民創業。
採訪中，記者從省工信委、省工商局等部門獲悉，自2010年以來，省政府相繼出台了《關於促進非公有制經濟（中小企業）加快發展的實施意見》、《中小企業公共服務平台認定和扶持辦法》、《關於推進中小企業創業（孵化）基地建設的指導意見》、《中小企業創業（孵化）基地管理辦法》等法規，對全民創業實施“四放寬、兩減免、兩補貼、一貸款和五服務”的扶持政策。
為保障創業環境優化，提高行政服務效能，全省各級黨組織深入開展“爭做人民滿意公務員”活動，突出窗口單位和服務行業，全面推行服務承諾、首問負責、失職追究等制度，著力解決群眾關心的熱點問題。在活動中，各地共成立服務隊6454個、建立黨員先鋒崗22 590個、減少和優化行政審批項目千余項﹔涌現出齊齊哈爾人民醫院、牡丹江市電業局、雞西市勞動就業局、綏化市國稅局、哈爾濱道外東萊派出所等一大批創先爭優典型。
據不完全統計，截至今年10月末，全省90%以上的市縣都建立了就業創業服務指導中心，新成立各類人才培訓基地82 013個，舉辦創業培訓班3294次，培訓357 943人次﹔各級黨組織幫助、協調、培樹創業標兵和致富能手9222人﹔新增個體工商業戶55 457個。同時，我省還啟動了12個省級創業型城市的試點。
