服務人民群眾 凝聚民心民意
——全省深入開展創先爭優活動綜述之三
執政為民是黨的根本宗旨所在，更是創先爭優活動的出發點和落腳點。
2011年9月，全省深化窗口單位和服務行業創先爭優活動現場會在大慶、雞西召開。省委常委、組織部部長徐澤洲強調，要大力弘揚大慶“三老四嚴”精神，在科學發展、為民服務中創先爭優。
今年1月，省委書記吉炳軒深入到哈爾濱市撫順社區黨委調研時強調，推動發展、服務群眾，是我省開展創先爭優活動的重要目標，群眾滿意是創先爭優活動的最高標准。
聽民聲：到群眾中去，以“民情”為師
民為邦本，本固邦寧。
我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。創先爭優活動能否獲得群眾認可，黨員干部“下基層、接地氣”的成效是關鍵。
2011年春節剛過，海林市的112個村來了一批“新客人”。戶外風雪彌漫，在農家的熱炕頭上，“客人”與村民一邊嘮著家常，一邊在本子上記著什麼——海林市的1339名黨員干部走鄉串戶，記錄下一本本“民情日志”，把握了民意脈動，為黨和政府制定相關政策提供了第一手材料。
張義江，海林市移民辦主任。他在群力村駐村時了解到，村黨支部急於修路、搞綠化，卻面臨著資金困難。於是，他在與村干部、村民代表探討解決辦法的同時，又與本單位領導班子共同商議如何提供資金和物資支持。“群眾希望你干實事，干實事的前提是要知道群眾盼望什麼，你能拿出什麼辦法。”張義江說。
“創先爭優活動要求黨員干部要‘接地氣’，補群眾課、進萬家門、過百姓關，感受群眾的喜怒哀樂，解決群眾所需所盼。”記者從牡丹江市委組織部了解到，該市的千名干部進基層、進農村、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。
大興安嶺是高寒地區，全年有近八個月的時間是在冰雪天氣中度過的。為了切實了解基層群眾的所思所想，地委組織部率先組織開展了“組工干部下基層”活動。今年2月，組工干部們走進塔河縣的困難黨員叢安滋、李振德兩個家庭，在送去黨組織溫暖的同時，也聽到了貧困黨員和群眾的心聲。
在北國邊陲——黑河市，各縣區掀起了聯系群眾、服務群眾的熱潮。五大連池市以“心連心、促和諧”為主題深入開展千名干部下基層活動，嫩江縣深入開展“領導干部大下鄉活動”，北安市深入開展“推進城鄉一體化進程”主題實踐活動……廣大基層黨員干部在深入基層、聽取民聲、服務發展中轉變了工作作風、密切了黨群關系。
值得一提的是，近年來，伴隨著創先爭優活動的開展，全省各級黨組織進一步深化了原有的民意調查、民情研判機制，深入開展了“百局聯百村”、“群眾大走訪”、機關干部“結窮親”等活動，完善了“全覆蓋、人對人、面對面、心連心”的工作格局。
據不完全統計，自創先爭優活動開展以來，全省縣級以上黨政機關共組織67 711名機關干部下基層﹔共下派3344名機關干部到村（社區）任職，其中擔任第一書記的有755人﹔解決群眾反映強烈的突出問題24 916個。
達民意：思群眾所思，一諾勝千金
“比一比、看一看，誰的承諾最實在﹔述一述、評一評，誰的踐諾最精彩。”實踐証明，公開承諾能夠有力促進創先爭優活動的開展。因為承諾一經公開，就成了目標書、責任狀，不僅強化了基層黨組織和黨員的自我約束，也激發出他們“爭先鋒、作表率”的內在動力。
“結合創先爭優活動，我市各級黨組織切實履行承諾、踐諾、評諾的程序，大力引導各部門、各單位從管理型向服務型轉變。”齊齊哈爾市委組織部基層辦副主任李英江向記者介紹，近年來，齊齊哈爾市的各級黨組織定期開展接訪下訪、民情懇談、蹲點調研，推廣民情聯絡員、黨員議事會、領導干部接待日、民主懇談會等制度，推動了黨組織的服務觸角向基層延伸。
“各級黨組織還聘請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象等對行政部門的即辦率、辦事窗口的辦結率、群眾滿意率、黨員兌現承諾率等進行定期評議，征求意見建議，並及時進行整改。”李英江介紹。
值得一提的是，雞西市各級黨組織在服務群眾中的爭創舉措，受到了中組部部長李源潮同志的認可。李源潮同志批示：“所有的窗口單位都可以這樣做。”緊接著，中組部副部長王秦豐同志也做了批示：“在全國介紹、推廣雞西市的做法。”
“雞西市全面推行為民服務全程代理制。在農村，設立為民服務代理室、代理點和包片聯絡員，公布服務電話和承諾服務事項，幫助群眾傳遞各類信息、代辦各類事務，建立服務網絡﹔在社區，建立縣級社區服務中心，實行黨員挂牌上崗，推行‘一條龍辦公’﹔在機關，突出抓好機關窗口服務單位承諾管理，提高服務效能。”雞西市委組織部副部長曲家蕃向記者介紹，2010年6月，雞西市還成立了行政效能投訴中心，並組成檢查組進行明察暗訪，確保為民服務落到實處。
2010年的春種期間，望奎縣遭受到罕見的低溫內澇等自然災害。危急關頭，縣農業技術推廣中心黨支部組建了“抗低溫、保春耕”黨員服務小分隊，在五一放假期間全員深入農村，發放抗災宣傳單1500余份，舉辦“抗澇、抗低溫、備春耕”講座四場，現場為農民解答抗低溫、抗澇等問題130余個，切實解決了農民春耕的實際困難。
兩年來，隨著創先爭優活動的開展，黨員干部齊承諾、共服務，黨群關系更近了，感情更濃了。截至今年10月，全省共有112 357個基層黨組織、2 026 797名黨員做出公開承諾﹔在窗口單位和服務行業設立黨員服務崗37 048個，建立並實行代辦措施項目28 721項。
解民憂：急群眾所急，真心換真情
黨員干部隻有用真情真心為民辦事，才能換來百姓的真感情、真信任。在創先爭優活動中，全省各級黨組織想群眾之所想、急群眾之所急，積極落實順民意、解民優的實事好事，把黨的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。
依安縣西南40多公裡處有一個豐林村。幾年前，全村五個自然屯的264戶村民中，連“一面青”都算上也隻有七戶人家住上了磚瓦房，其余的都是土坯房。在創先爭優活動中，村黨總支書記袁寶春帶領村民，通過撤屯並村、倒出老宅基地進行復墾發展經濟和置換資金等舉措，圓了農民“住上公寓樓”的夢。
“村綜合服務中心就是好，大事小事辦得了！”這是伊春市南岔區的一位農民說的一句順口溜，表達的是當地群眾共同的心聲。該區民政局開辦了三條惠農綠色通道，創出了一條“零距離”服務群眾的便民服務新路子。
據不完全統計，在創先爭優活動中，全省各級黨組織、黨員與群眾結成幫扶對子445 579個，為群眾辦實事好事600 871件﹔落實幫扶資金11.2億元﹔有759 219名黨員參加了志願服務活動，組織黨員開展志願服務200多萬次。
面對難點工作，黨組織和黨員勇於擔當、無私奉獻，同樣也換來了廣大群眾的理解和支持。哈爾濱市南崗區蕭紅社區黨支部原副書記孟憲波，因身患癌症胃被切除了四分之三，可為了小區的硬鋪裝任務按期完成，他推著三輪車一趟又一趟地運送花土，累得汗流浹背、氣喘吁吁。社區居民被他的精神和行動感動了，紛紛參加到義務勞動之中。
於雪梅，大慶市工商局駐市行政服務中心辦公室主任，近年來先后獲得十佳全國巾幗建功標兵、全國五一勞動獎章、省優秀共產黨員等榮譽，她愛崗盡責的工作態度和甘於奉獻的優秀品質得到了社會各界的廣泛認可。一次，於雪梅因為做手術需要靜養40天。可當時正趕上企業年檢、換照，人手非常緊張，她出院剛兩周就拖著虛弱的身體上班了。一天下午四點多，有一個企業來咨詢股權出資登記的事兒。那時，《股權出資登記管理辦法》還沒出台，誰都不知道該怎麼辦。於雪梅當即打電話向省工商局請示，而省局相關領導正在齊齊哈爾出差，電話裡說不清。於雪梅立即登上前往齊齊哈爾的大客車。客車顛簸，以致她術后的刀口不斷滲血，可她一路忍受著疼痛。請示完領導后，她又立即乘車返回大慶，到家時已是夜裡10點多了。第二天，她為這家企業順利地辦理了相關手續。她這種急群眾之所急的工作態度，贏得了同事和服務對象的高度贊揚。
榜樣的力量是無窮的。自創先爭優活動開展以來，全省涌現出了甘南縣興十四村黨總支書記付華廷、尚志市元寶村黨總支書記張寶金、五常市旭日村黨支部書記李淑芬、樺川縣“優秀民警”邱成武等一大批優秀共產黨員，以及雞西市勞動就業局黨總支、黑河市園林處黨總支、佳木斯中心醫院黨委等一大批創先爭優先進基層黨組織。
