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“党建+”缝合“两张皮” 广西贵港下活发展“一盘棋”

张红璐 朱晓玲

2018年09月18日10:02    来源:人民网-广西频道 原创稿

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图为贵港市第20期“书记面对面”谈党建研讨会

“缺乏党建大平台,党建压力传导不够,抓党建的螺钉拧得不紧。”2015年,贵港市落实党建责任专项评议分数排名垫底,一度被自治区党委主要领导批评。

2016年、2017年,贵港市连续两年基层党建述职考评综合得分排名全区第一,打了一个漂亮的“翻身仗”。

抓党建,说起来容易,做起来难。短短一年时间,贵港为何能逆袭成功?

谁来抓:书记抓党建 “关键少数”牵住“牛鼻子”

党建工作,书记抓与不抓大不一样。

抓“关键少数”成为贵港抓党建的“关键一招”。近年来,贵港相继搭建起“书记面对面”“书记问效”“市委书记基层直通车”三大“书记号”党建平台,使各级党组织书记干有标尺、赶有方向、做有目标。

“2017年,46个责任单位和55名责任人员因落实‘放管服’改革政策不到位被问责处理;4个单位、26名责任人因生态环境问题受到问责。这些问题表面上看是履行工作职责不力、懒政怠政,实质上是不讲政治的表现!”今年8月24日,在第21期“书记面对面”谈党建工作研讨会上,贵港市委书记李新元再敲警钟。

这一期的“书记面对面”研讨会,主题是“加强党的政治建设”,市委书记与市直各部门以及市、县、乡、村四级党组织书记集中研讨。

类似这样的“智慧碰撞”,贵港市每个月都举办一期。每期聚焦一个党建主题,内容包括党的建设、脱贫攻坚、深化改革、经济发展、社会稳定、改善民生等6个版块。

“书记面对面”自诞生起,就是带着压力,直奔解决问题而来,成效出乎意料。

第4期主题是“敢于担当”,有两位县区委书记建议出台容错机制。随后,《贵港市鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》出台。

第15期谈“意识形态工作”研讨会后,港南区建立“布山党旗红”智慧党建平台,以“互联网+”形式管理服务全区1.8万多名党员1000多个党支部的做法得到点赞,并在全市推广。

……

2017年、2018年,在“书记面对面”的基础上,贵港市继续发力,搭建了“书记问效”、市委书记“基层直通车”两个平台。

如果说“书记面对面”是问计,四级书记一起谈认识、谈问题、谈对策,那么“书记问效”则侧重于查实效、找差距、抓整改,是问效;“基层直通车”由市委书记与乡镇党委书记面对面,听诉求、研对策、解难题,是问需。

三个平台都聚焦于市委的重大决策部署,定期围绕一个主题进行集中会商研讨。

同台问效,是“骡子”是“马”一清二楚。在每个季度召开的“书记问效”会上,现场汇报、书记点评、群众评议……市委、市政府布置的重头中心工作,谁的进度快,谁完成得好,台上见分晓。

问效结果不单与自己的“面子”有关,还与“位子”有关。问效结果现场评分,市委“五人小组”评分占50%,党代表、专家代表占10%,其他与会人员评分占40%。问效结果成为绩效考评、述职评议考核、评优评先、干部选拔任用的重要依据。

每期问效会议刚结束,就有书记向组织部打听“成绩怎么样”。“书记们迫不及待地打听结果,说明压力传导到位了。”贵港市委组织部副部长甘小杰说。

怎样提升基层党组织书记干事创业的能力,当好“下面一根针”,穿好“上面千根线”?2018年,贵港市开通市委书记“基层直通车”。这一回,主角是各乡镇党委书记。

在6月20日举行的第二期市委书记“基层直通车”座谈交流会上,覃塘区黄练镇党委书记黄惠卿说出了自己的疑惑:基层干部职级不高,但工作责任不小,任务很重,头绪繁多。在严管的同时,如何激发基层干部在重大中心工作中勇于担当作为?

市委组织部解答了黄惠卿的疑惑:《贵港市鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》和《贵港市激励干部干事创业若干规定(试行)》已经出台。下一步,市里还将继续完善正向激励机制。对于在中心工作中作出重大贡献、在改革创新中解决重大问题的领导干部,组织部门在年度考核、干部任用中直接定为优秀或给予提拔。

目前,贵港市已起草关于激励干部新担当新作为的规定文件,并于9月14日完成对相关县市区和市直部门的意见征求。

“以往基层干部很少有机会见到市委书记,就算见到了也说不上话,更不要说像现在这样能够与市委书记面对面交流,诉诉苦、提提建议。”黄惠卿说,现在,她明显感觉到市里对于乡镇基层干部,无论在待遇上、还是提拔上都给予很大的倾斜政策,“这让我们基层干部更有干劲更有奔头!”

“书记面对面”“书记问效”“基层直通车”三大平台形成的“书记号”党建载体,各有侧重又紧密衔接,形成了更加系统、更加完备、更加高效的工作机制。这让贵港市党建的螺丝越拧越紧,已成为该市响亮的党建品牌。

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(责编:常雪梅、程宏毅)
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