“党建+”缝合“两张皮” 广西贵港下活发展“一盘棋”【3】

图为贵港市第四期“书记问效”现场

怎么抓：任用看党建 激励党员干部要作为

有什么样的指挥棒，就会有什么样的执行官。良好的考核评价体系，是检验和提高工作成效的重要保证。

2017年10月13日，贵港制定出台了《贵港市选拔任用干部征求基层党建工作履职情况意见办法（试行）》。

《办法》明确规定，干部管理权限在贵港市的各级各单位党员干部，凡属于科级及以上干部选拔任用的，在考察人选确定后，在提请党委（党组）讨论决定前，必须征求基层党建履职情况意见。以正式文件的形式明确“任用干部看党建”，这在全国为数不多。

今年6月，广西贵港市某乡镇党委书记，拟提副处级领导岗位。然而，拟提拔的请示递到市委组织部后，却被搁置下来，迟迟没有动静。

原来，在2017年基层党建综合考评中，该书记所辖的乡镇在其县市区排名后三位，且考评分数低于90分，属于一票否决的情况。贵港市委党建办综合研判后出具“不宜提拔使用”的意见。

任用干部看党建，主要是审查拟提拔干部近三年来的基层党建履职情况。根据不同级别、层次，审查内容也不一样。

对于各级党委（党组、党工委）书记和不设党组的单位党员主要领导、分管党建副职、党务干部，《办法》规定，以下情形将影响提拔任用：在年度抓基层党建述职评议考核中承诺的重大事项没有兑现，上级领导指出的突出问题没有及时整改到位的；上一年度基层党建述职评议考核排名后10位且得分低于90分的；上级党组织部署的重大党建工作任务没有完成，党建工作经费、党务工作人员、党组织活动场所没有按规定落实到位，存在较大差距的。

根据审查情况，组织部门将出具“不宜提拔任用”“可以提拔任用”“暂缓提拔任用”三类意见，并明确规定了“三类审查意见”的具体情形。

此外，凡在党员星级化管理评定中，上一年度考核没有达到四星级（含四星）以上等级的，也将影响其提拔任用。

同时，该市还建立市、县、乡、村四级“联诺联述联评联考”制度，每年年底，下一级党组织书记向上一级党组织述职，接受上一级党组织书记点评以及考评组、党代表、群众代表等人员现场联合评议，并进行大会民主测评。考评结果作为党组织及其主要领导年度绩效考评、评先评优的重要依据。

“我们就是要通过述职评议，评出压力动力，推动各级党组织书记抓基层党建工作落地见效。”贵港市委书记李新元说。

以缝合党建、业务“两张皮”为切入点，贵港市通过“党建+”模式，打出“书记系列、夯基系列、红色系列、综合系列、考评系列”的“五大系列”党建“组合拳”。“书记面对面”、党建联盟、党建综合体、小区党建“红色一家”、红色双创、红色孵化、屯级“一组两会”……不到三年时间，贵港市逐渐形成十大党建品牌，党建工作异军突起，收到了良好成效。其中，五个党建品牌已申请注册商标。

2016年至2017年，贵港市连续两年抓基层党建工作专项民主评议得分在广西排名第一。

“党建+”实现了活力佳，党建强也让贵港市发展势头更强。

从无到有地引进了新能源汽车、电子信息设备制造、生物制药生产等龙头企业，贵港开启了“工业强市”新征程。2017年，贵港市地区生产总值增速排名广西第三，重大项目投资完成率、商事制度改革社会满意度、企业投资环境满意度均排名广西第一。2018年1月至6月，贵港市地区生产总值445.23亿元，增速10.4%。

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