“党建+”缝合“两张皮” 广西贵港下活发展“一盘棋”【2】

图为西江航运党建联盟直达航班党支部开展“三会一课”学习

抓什么：“党建+”模式 党组织细胞延伸到基层

港南区南郡名邸小区是个“老”小区。由于小区人车不分流，前期停车位规划不合理，特别是电动车的停放没有统一的规划，车辆乱停乱放成为了小区的一项顽疾。有些业主还从楼上私拉电线下楼给电动车充电，存在着极大的安全隐患。

这个“老大难”问题，今年初有了转机。南郡名邸小区在贵港市率先打造“红色一家”党建工程。通过把党支部建在小区里，把党小组设在楼栋里，小区构建起党支部、业主委员会、业主监督委员会及物业“四方联席会议制度”，共同商讨解决小区事务。

“以前小区没有党支部，许多问题业主委员会解决不了，我们也不方便介入，最终就只能搁置了。自从有了‘红色一家’，协调各方搭建起沟通平台，各项事务处理起来更快更好了。”小区物业公司经理何色杰表示。

由于多头管理，各类组织协同互动不顺畅、各种资源整合不充分，极易容易形成工作“盲区”。不仅小区如此，行业也一样。

怎样变“九龙治水”为“一龙管水”，实现有效管理？为此，贵港市在多个行业发起建立党建联盟。该市首个行业党建联盟——西江航运党建联盟即是其中的一个典型。

贵港市交通运输局机关党委下辖的党支部中，超过一半是水运和港口企业。由于工作需要，这些企业党员长期“水上漂”，一年半载才回来一次，导致了“陆上找不到党员、水上找不到组织”的尴尬局面。

贵港市交通运输局将当地航运业10个党支部组成“中共贵港市西江航运综合委员会”，即西江航运综合党委，并整合西江沿岸所有“与水有关联”的机关单位及水运企业的党支部成立了西江航运党建联盟。

走进位于贵港市交通运输局的党建联盟服务中心，一个巨大的沙盘展示了西江航运党建联盟的成果：从上游的南宁到下游的广东，一面面红色的党旗密集插在蜿蜒的西江上，每一面党旗就是一个党支部。

“漂泊了这么久，终于找到了党组织！”此前流动在珠三角装卸港口的党员冼勇感慨道。

西江航运党建联盟犹如磁铁一般，将西江、与水运相关联的36个党支部的429名党员吸纳一起，实现港航行业党建工作全覆盖、零死角。

“我们的集装箱总量一直上不去，成为航运发展的短板，能否申请对集装箱定期班轮补贴？”一些水运企业向联盟成员单位建议大力发展航运以及物流业，培育集装箱运输市场。

然而，集装箱运输不单涉及交通部门，还涉及海关部门的货物监管、交通港航部门的材料核验，需要多个部门联动。在第二次西江航运党建联盟轮值会议上，成员单位将水运企业的建议提到了台面上。不久后，《贵港市集装箱运输补贴办法》出台，市级财政划拨1900万的资金，对集装箱定期班轮进行补贴。

集装箱运输补贴办法的出台推动了贵港市集装箱运输的明显提升。2018年1月至8月，贵港市集装箱的吞吐量达到了18万吨，同比增长31%。西江航运综合党委书记叶德林认为，联盟的成立，解决了党建和业务“两张皮”的问题，党建引领港航事业不断向前迈步。

“党建联盟实现了单位、区域和行业党建的互联互动、深度融合，真正体现党建做实了就是生产力！”贵港市委组织部部长武林东说。

这组数据印证了武林东的观点：2017年，贵港港口货物吞吐量6322万吨，排名广西内河港第一位，占亿吨级西江黄金水道的“半壁江山”。2018年一季度，贵港港口货物吞吐量1464吨，同比增长7.9%。