张 茅
三、不断加强组织领导，全力推动非公党建各项工作落实
各级工商和市场监管部门要自觉把非公党建工作放到党和国家改革发展大局上去谋划、去思考、去推动，把党的建设伟大工程与中国特色社会主义伟大事业协调推进，按照“三严三实”要求，以改革创新精神，以勇于担当、昂扬进取和真抓实干的作风，在各级党委和组织部门领导下，树立问题意识，突出重点、突破难点，大力推动工作落实，确保取得新的实效。
（一）严格党建责任制，不断强化工作指导。目前，随着形势的发展以及管理体制调整，非公党建工作的领导体制机制会有一些调整和变化，但加强党的基层组织建设面临的形势和任务没有变，工商总局“三定”方案没有变，中央赋予工商和市场监管部门抓非公党建特别是“小个专”党建工作的职能没有变。各级工商和市场监管部门要进一步做好统一思想、提高认识、解疑释惑工作，不断强化责任意识，从严落实党建责任，加强对各项工作落实情况的监督检查，促进工作落实到位。
（二）继续扩大非公经济组织党团组织覆盖和工作覆盖，夯实党的组织基础。坚持党建带团建，紧紧把加强非公党建工作与加强非公团建工作结合起来，充分发挥群团组织的“助手”和桥梁纽带作用，大力推进党团组织和党团的工作“两个全覆盖”。要突出工作重点、讲究策略方法，确保积极作为、稳步实施、高效推进。
（三）着力解决非公经济组织党组织有效发挥作用问题。要牢牢把握基层党组织是政治组织这个基本定位、基本属性，着力推动每个非公经济组织党组织都能履行好党的政治责任、发挥政治引领作用、成为坚强战斗堡垒，把党的政策转化为群众的行动，把非公经济领域广大群众凝聚在党的周围。同时，也要落实服务功能，在服务中体现党的政治优势。要把加强非公经济组织党组织带头人队伍建设作为关键，通过创新选拔培养机制、加强教育培训和实践锻炼等途径，提高能力和素质，更好带领职工群众促进企业发展、推动全面建成小康社会。
（四）紧密结合履行工商和市场监管职能抓好非公党建工作。各地要继续坚持结合履行工商和市场监管职能抓好非公党建工作的成功经验，一方面，抓好非公党建工作并发挥非公经济组织中党组织和党员的作用，为非公经济健康发展注入新的动力和活力；另一方面，适应市场监管向信用监管、信用约束转变的新形势，通过加强非公党建工作，提高整个非公经济队伍的素质，织密并筑牢维护市场秩序的天网，进一步优化监管执法环境，促进工商监管执法职能到位。
（五）不断深入基层，抓党建、促发展、转作风。抓作风、改作风，是从严治党的“突破口”。各级工商和市场监管机关要充分借助推进商事制度改革、践行“三严三实”专题教育，深入走访非公企业和非公党建联系点，大力宣讲五中全会精神，积极开展问卷调查和座谈讨论，及时了解和掌握非公经济组织在落实商事制度各项改革新政中存在的疑问和困难，切实做到宣传到位，解惑到位。针对企业最直接、最关心、最现实的问题，开展专题调查研究，就非公企业在深化改革过程中遇到的瓶颈和问题、提出的建议和意见，形成调研报告，积极向党委政府建言献策，为推动非公经济创新发展、规避风险出谋划策，当好参谋。要不断加强党建指导员队伍建设，开展有针对性的培训工作，加强对党建指导员的管理和考核。要不断推广典型经验、经典案例。要充分运用作风建设活动中形成的好做法好经验，顺势而为、乘势而上，形成作风建设新常态。
（六）建立健全各项保障制度措施。要积极争取各级党委和组织部门的支持，进一步加强各级工商和市场监管机关推进非公党建工作领导和办事机构建设，以更好地推动非公党建工作开展。广西玉林市“两位一体强统领，三级网络抓覆盖，四项机制激活力”的工商部门抓“小个专”党建工作的体制机制，效果很好，值得推广。目前，内蒙古、黑龙江、山东、云南等省（区）工商局已在“三定”中增加了非公党建工作职能，并设立非公党建工作办公室，各地也可以借鉴和参照。总局将进一步总结、探索非公党建制度化建设经验，推进长效机制建设。各地要进一步加大非公党建工作经费保障力度，积极争取当地财政专项经费支持。要加强与统战、工商联、财政、商务、劳动等部门的协调配合，努力形成齐抓共管的局面，积极推动建立健全非公党建工作联席会议制度。个私协会要做好协会系统党组织建设各项工作，总结推广党建工作经验。
同志们，在全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的关键时期，非公党建工作面临新情况、新任务，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党的十八届五中全会精神，求真务实、开拓创新，不断开创非公党建工作新局面，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的贡献。
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