王满传、孙硕谈“如何让行政权力在标准化轨道上运行”【3】

北京市西城区区委常委、区委办公室主任、区直机关工委书记孙硕

主持人：谢谢满传秘书长。孙主任，刚才满传秘书长提到行政服务效能方面的问题，下一步西城区在提升行政服务效能方面，有没有一些新的考虑和打算呢？

孙硕：下一步我们打算推进行政审批制度改革和标准化建设方面，围绕整体性政府、一体化政府建设理念，确实是以百姓的需求为出发点，以目前存在的问题为导向。特别是要以信息化，特别是数据，部门之间数据的互联互通为根本出发点，进一步加强统筹协调和深度的整合，真正把我们“一站、一网、一号”的一体化行政服务体系，按照标准化管理的思路，建设更加完善的行政服务的标准体系。为社会和为公众提供更加优质、更加满意的行政服务，真正实现我们服务立区的战略目标，同时真正实现我刚才跟你提到的，让我们的老百姓和我们的企业在西城区办事，第一不求人，第二快。

主持人：谢谢孙主任给我们的承诺。我们相信这样的承诺对于老百姓来说，对于企业来说是真正的福音。谢谢孙主任。满城秘书长，您刚才听孙主任讲效能方面的考虑，我们从西城区的种种经验来看，不仅仅是西城区的，可能还需要拓展到整个中国，我们整个社会都需要简政放权的力度和标准化的实施，最后请您能否从西城区的经验出发，对西城区乃至全国的行政服务大厅建设，从专业的角度提供一些建议呢？

王满传：是这样的，我刚才说我们国家的行政服务大厅、行政服务中心现在是百花齐放，各种模式都有。虽然开始是从基层政府、地方政府自发的发展起来的，但是现在证明，它对于我们国家推进行政体制改革、改进公共行政服务是一个重要的抓手和平台，应该说是抓到点子上了。当然，事物都在发展过程当中，形势也在发展，技术也在发展，可能群众、企业对我们的要求和期望值也不一样，也在发展。在这个过程中，无论是几点0版，1.0、2.0、3.0、4.0都需要一个不断的完善，通过西城区刚才的介绍，我觉得有几点建议，西城区自己的做法和经验很好，下一步怎样进一步完善。第一，可能很多行政审批服务在上下的衔接上要下功夫。也就是说你这一个区或者一个县，建一个厅，你和上级部门之间怎样衔接。另外这不光是服务大厅衔接的问题，涉及到部门的职能对接的问题，否则会影响效果，因为很多事情是需要几级政府同时来办，整合这个过程才能办好的。第二是横向联动了。刚才说了西城区把信息共享互通了，这非常的重要。横向联动上要进一步下功夫。第三，就是我刚才说的网络办理，现在我们说西城区由3.0向4.0发展，可以说是3.5版本。下一步，尤其是在北京、上海这样的大城市，因为现在网民足不出户，让网络跑步，年轻人更习惯于网络上办事，进一步在这方面适应这种需求，适应这种发展趋势，利用现代信息技术，利用大数据这些新的信息技术，在这方面进一步地下功夫。

另外，在依法推进上，当然这不只是西城区或者某一级基层政府或者县级政府能做，因为这涉及到整个国家的立法、法律法规完善的问题，这一块可能要全国统一的考虑。

总而言之，我们搞这样的一个活动，利用网络来展示这样好的案例，因为它确实对推进我们国家简政放权，对整个政府实现转变职能、转变管理方式、转变作风，就是所谓的实现“三转”非常有意义。我想通过像西城区，还有其他一些地方，一些好的做法，让大家都知道，在我们的管理学上，叫做最佳实践，让大家都学、都了解，根据自己的情况来进一步改进完善，会整个推动国家的行政体制改革和行政服务的水平的提高。

主持人：谢谢秘书长。今天我们非常感谢孙硕主任和满传秘书长，通过西城区服务大厅这样一个建设的例子，让我们真正看到了行政权力在标准的轨道上是如何运行的。非常感谢两位，谢谢你们。

也谢谢大家收看我们今天的节目，再会！