围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务
抓作风把管党治党责任落到实处
主持人：在下一步我们中央国家机关准备从哪些方面入手，进一步加强作风建设？
陈存根：习近平总书记指出：“作风建设永远在路上”。新时期中央国家机关党的作风建设，要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，充分发挥各级党组织教育管理监督和服务党员的四大职能，通过抓作风把管党治党责任落到实处，让作风建设成为中央国家机关党的建设的亮丽名片。
主持人：目前有没有一些具体的设想或者是实施的步骤？
陈存根：现在我们有一些具体的设想。具体的：（一）着力于坚持从严治党，把握红线和灵魂。十八大以来，党的建设呈现出新常态，贯穿其中的一条红线和灵魂就是“从严治党”。为贯彻落实总书记提出的从严治党8条要求，工委制定出台了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》。《方案》是中央国家机关党的建设的中期规划，也是今年机关党建的总抓手，从8个方面进行了全面部署，作风建设是其中重要的组成部分。下一步，就要从四个方面入手抓好贯彻落实。一是督查重点任务推进情况，工委班子每半年将听取一次情况汇报；二是结合《机关基层党组织工作条例》检查、中央八项规定精神贯彻执行情况检查、中心组学习情况检查、机关党建述职评议考核等，督促指导、现场推进；三是适时召开经验交流会、座谈会，推广典型经验；四是加大宣传力度，在工委《信息交流》、《紫光阁》杂志、网站开设“全面从严治党”专栏，进一步营造浓厚氛围。
（二）着力于加强思想教育，形成习惯和自觉。明人王阳明讲：“破山中贼易，破心中贼难”。实践证明，改进作风之所以难，从根子上讲，就在思想认识不到位。解决这个问题，重中之重是组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于作风建设的有关重要讲话，读原著，学原文，悟原理，把握精神实质，吃透精髓要义，从而教育广大党员干部坚定共产主义的理想信念，坚守“为民务实清廉”的执政理念。
主持人：我们都能够体会到转变作风，最根源是转变思想，我们该怎样加强思想教育？
陈存根：国家工委要从三个方面下功夫。一是机关党委要履职担当。机关党委要为党组中心组学习做好服务，紧紧围绕作风建设要求，科学选题，精心组织，切实发挥作用；要加强党员党性党风教育，把八项规定和作风建设其他要求，列为党员干部集中学习班、读书班和党校培训的重要内容，狠抓入眼入耳入脑入心，促进真学真懂真信真用；要加强对党支部学习情况的督促检查，出台意见指导学，丰富内容引导学，加强交流促进学，确保学习实效。二是党支部要发挥作用。党支部最大优势，要通过抓教育、强管理、严监督、重服务等具体措施，通过身边的、生动的、鲜活的事例，深化思想自觉，构筑心理认同，增强敬畏意识，使作风建设成为每个党员的自觉行动。三是要把解决思想问题和党员干部的实际困难结合起来。要真心爱护党员干部，积极帮助大家解决学习、工作和生活中遇到的实际困难，以充分调动大家的工作积极性。
主持人：还有没有具体的措施？
陈存根：（三）着力于抓好“三严三实”专题教育，持续改进作风。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。按照中央要求，把三严三实”专题教育高标准组织好开展好，是持续加强作风建设的一项重点任务。要从四个方面切入，开展好专题教育：一是坚持“严”字当头。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。要自始至终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把“三严三实”落实到履职尽职、做人做事的各个方面。二是坚持问题导向。“疮疤见光易好，伤口捂着易烂”，存在问题并不可怕，可怕的是回避、掩盖问题。这次“三严三实”专题教育开展得成功与否，就看大家能够发现多少问题、解决多少问题、推动多少政务工作，这是最直接最现实的检验。三是坚持务求实效。“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成”，开展教育不能搞花架子，空对空，要坚决防止和杜绝形式主义，确保取得实实在在、看得见的成果，不虚不空、不走过场。防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。四是坚持融入日常。“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。这不是要求放松了，而是更严格了。要把专题教育与党的建设日常工作有机融合，与党员干部日常教育、管理、监督、服务有机融合，推进作风建设常态化。
（四）着力于深化体制机制改革，加强源头治理。作风问题的成因是多方面的，但根子还在体制机制。“有权不可任性”，反“四风”、改作风，根本上还要靠深化体制机制改革，要让那些戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供领导干部兼职的位子等不良风气失去滋生的土壤。一是要匡清边界。进一步处理好政府与市场、宏观与微观、审批与监管的关系，推进政府职能转变。二是要动自己的“奶酪”。“大道至简”。要有革自己的命，削手中的权，去部门的利的决心和魄力，继续取消下放行政审批事项，通过简政放权，推动作风转变。三是要取信于民。要象李克强总理指出的“以敬民之心，行简政之道”，心中对民众有敬畏、对百姓有牵挂，行动上不扰民、不烦民。
（五）着力于提高“两率”和“两性”，筑牢制度堤坝。制度的生命力在于能落实和落到实。只有解决好制度宽泛“牛栏关猫”和制度虚设“稻草”人的问题，让制度真正成为带电的高压线，违规违纪的不良作风才能“不能”。一是提高制度的知晓率和执行率。制度不能只写在纸上，挂在墙上，要让党员干部知晓，入脑入心。制定时要广泛组织党员干部讨论，使制定的过程成为统一思想、增强自觉的过程。制度出台后，要组织学员干部学习条文、理解内容、掌握要求。同时，“一箩筐纲领不如一个具体行动”，要加大执行的力度和刚性，坚决防止“破窗效应”，重点解决制度落实“最后一公里”问题，真正打通“未梢堵塞”、破解执行难，坚决防止制度悬而不落，成为摆设。二是提高制度的针对性和操作性。制度不在于多，而在于精，在于务实管用。在制定制度时，要坚持问题导向，条文尽量具体，定性准确、定量科学，尽可能不留或少留自由裁量空间，形成“硬杠杠”。要分门别类细化制度，按照不同部门的性质、职能、任务及人员身份等，分类制定政策，并对特殊情况给出明确界定，避免“一刀切”。要根据经济社会发展变化的情况，对制度中不适应、不符合实际的问题，要及时研究完善。
（六）着力于强化执纪监督，高悬惩戒利剑。十八大以来，中央以严的态度、严的措施狠抓作风问题监督和惩治，环环相扣，不断推进，有效解决了多年来“想管管不住”、“纪律成摆设”的问题。进一步巩固这个成绩，更要在严格执纪监督上下功夫，真刀真枪，持续形成压力，坚决防止反弹。
主持人：说的这些设想和目标，有近期的，也有中期、远期的，有具体的也有宏观的，具体来说我们应该怎么去落实和推进？
陈存根：一是夯实责任。确保有部门管事、有专人负责，牵住党组（党委）主体责任这个“牛鼻子”，真正形成纪检监察、机关党委等部门各负其责、齐抓共管的有效机制。二是从细微处入手。落实制度从细常做起，作风养成在小处注意，要注意看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备、办公用房等规定执行情况的监督检查，紧盯新形式新动向，警惕“换马甲”、穿上“隐身衣”的“四风”问题。三是创新方式。坚持定期、随机、民调、暗访、受理举报等多措并举，建立常态化监督检查机制，采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查，探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。四是加强执纪问责。坐而论道，不如强化问责。绝不能一心只当”太平官”，要敢于“唱黑脸”、“当包公”，坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。对敢顶风违纪者，发现一起，查处一起，通报一起。“诛一恶则众恶惧”，只有让那些想违纪违法的人断了念头，犯错误的人付出了代价，才能真正警示党员干部知敬畏、守纪律、不逾矩。
（七）着力于推动基层和群众评判，健全考评机制。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。人心是最大的政治，为民是最好的作风。作风建设的成效如何，基层、群众感受最深，也最有发言权。一是细化考核措施和标准。对一些不易考核的内容，建立相应的、更加符合实际的考核措施，可操作、接地气、见实效。二是拓宽群众献策和批评监督的渠道。通过委托第三方民调、开展政风行风评议，运用大数据、社会调查等多种方式，深入了解基层群众和社会各界的意见建议，研判作风改进成效，形成倒逼机制。畅通群众监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，形成无处不在的监督网，让不良风气无处藏身。三是推动建立科学的奖惩机制。奖勤罚懒，奖优罚劣，进一步调动和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
主持人：今天我们感谢陈书记的精彩阐述，给我们广大网友介绍了中央国家机关作风建设所取得的成绩、经验，包括存在的问题以及今后努力的方向。由于时间的关系，今天的访谈要暂时告一段落，同时也欢迎大家继续关注中央国家机关工委从严治党的系列访谈，也感谢各位网友的热情参与，今天的访谈就到这里。再见！
陈存根：谢谢。
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