中央国家机关工委副书记陈存根做客人民网
五方面入手 深挖病源 确诊开方 直捣病根
依靠制度堵塞漏洞 努力打造“不敢”违纪的态势
主持人:我们知道歪风邪气是最受让广大人民群众深恶痛绝,也严重侵蚀着党的“肌体”,作风建设实质就是给党治病,能否谈一下中央国家机关有哪些具体的、针对性的举措有哪些?
陈存根:您说得很对。改作风无异于治病。我们从改进调查研究等5个方面入手,深挖病源,确诊开方,直捣病根。
在改进调查研究方面,各级领导干部带头深入基层一线,听真话、察实情、解民忧,很多长期困扰基层和群众的现实问题得到有效解决。农业部13位部领导和157名司局级干部都确定了基层联系点。食品药品监管总局就婴幼儿配方乳粉质量安全、网上销售假劣药品等问题开展调研,出台措施,切实解决了一批突出问题。2014年中央和国家机关各部门负责同志调研总次数5931次,累计14247天,人均10次、25天,与贯彻执行八项规定精神之前相比明显增加。
改进文风会风方面,各部门对会议活动“瘦身”、“提速”,对文件简报 “挤水分”、“减体量”。2013年,部门召开的本系统全国性会议总次数、总天数、总人数同比分别下降35.83%、38.94%、32.82%,2014年会议总数继续下降29.21%。2013年,以部门名义印发的文件总数、简报种类数同比减少13.62%和60.47%,2014年同比减少幅度分别为2.32%和48.48%。
“三公经费”管理方面,2014年中央国家机关本级6项费用支出共计231938.79万元,同比减少10.9%。其中本级公务接待费支出同比减少23.7%,外交部等20个部门降幅达50%以上;因公出国(境)费支出同比减少6.8%;公务用车购置费支出同比减少11.6%;公务用车运行维护费支出同比减少6.2%;会议费支出同比减少35.4%,国务院办公厅等20个部门降幅达50%以上;审计署等7个部门的培训费支出降幅达50%以上。
从严管理干部方面,各部门认真落实“好干部”标准,按照“三严三实”要求,重教育、强管理、严监督,营造风清气正的用人环境。发展改革委开展干部绩效管理与日常考核试点工作,突出责任落实和干部自我管理,促进各级干部在状态、有激情、出实绩。水利部对3名配偶已移居国(境)外的部管干部进行了岗位调整,免去领导干部各类企业兼职815人次。商务部对3名经常迟到早退、无故旷工的干部分别作出辞退和开除处理,对2013年度考核中1名消极怠工的公务员评定为不称职等次、降低一个职务层次。
办公用房清理整改方面,各级领导干部带头腾退超标办公用房,通过采取调换或合并办公等方式解决超标面积,已调剂腾退办公用房达46万平方米。
主持人:这五个方面就像五组药方,真实看到中央国家机关在改变工作作风方面下的决心,包括收到很多成效。我们知道作风问题很容易反弹,我们怎么应对?
陈存根:作风问题是非常容易反弹的,总书记对此有明确的要求。所以,我们在具体的工作中是扎笼子,织细网,不留死角,让歪风邪气无机可乘。改进作风难在防止反弹,依靠制度堵塞漏洞是关键,制度的笼子不仅要扎,而且要扎细扎密,弥补漏洞,巩固成果,筑牢堤坝。有的结合部门实际落实中央要求,如国土资源部修订了《部党组工作规则》、《改进党员干部工作作风、进一步密切联系群众的意见》等,对加强调查研究,建立基层联系点,做好直接联系群众工作提出明确要求;有的重在细化执行标准,如国家民委机关共制定修订制度38项,对大到“三公经费”的预算管理,小到纸水油气使用、办公室温度设定都作出具体规定;有的紧盯问题狠抓整改落实,如税务总局先后出台20多项措施,通过优化制度、改进服务、规范执法等,解决“四风”突出问题。许多党员干部反映,过去抓作风,口号多、标语多、表态多,即便是有些要求,也是原则性强,操作性弱,大而空,不落地;现在的制度规定细化多了,要求具体,什么能做,什么不能做清晰明了。
肃风纪,重震慑,态势不减,让违纪违规无处遁形。党要管党有了实招,从严治党才不是一句空话,强监督、严执纪、真问责,组合招数层层递进,努力打造“不敢”违纪的态势。全国人大机关把落实中央八项规定精神纳入机关党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。国资委2014年共查处违反中央八项规定精神案件171起,处理548人,通报曝光40个典型问题。据统计,2014年中央国家机关工委、纪工委共批准给予违反中央八项规定精神的19名司局级领导干部党纪处分。党员干部普遍反映,中央和各部门查处违规违纪力度空前,净化了政治生态,现在大家呼吸到了清新的政治空气,同时,干部自身也更加警醒,时刻绷紧了思想上的“弦”,划清了行为上的“线”。问卷调查显示:87.9%的干部认为所在部委对执行八项规定精神监督检查力度大、要求严、成效好;94.5%的干部对长期执行八项规定精神比较有信心或很有信心。
总的看,中央国家机关各个部门在加强作风建设中都形成了一套体现各自特色的好做法,取得了显著成效,由于时间关系,我就不再一一枚举了。
作为社会生活的一员,我们自身也感受到了这一深刻变化:现在去基层窗口单位办事工作效率提高了,服务态度改善了;高档饭店也改变了面貌成为大众消费得起的实惠餐馆;中秋节假日过去送的一些礼品,比如月饼,现在都是散装的了,这就看到了党风政风的变化为社会注入了强大的“正能量”,这种“正能量”正在把整个社会引入了文明和谐的快车道!
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