第一章 机关党建工作概述

云南大理：树立“三种意识”提升机关党建科学化水平

云南省大理市直属机关工委针对所属党总支、支部点多面广、行业各异，既有机关、事业党组织，又有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织的特点，不断强化“围绕中心、服务大局”的意识，把“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”作为直属机关工委开展各项工作的出发点和落脚点，树立“三种意识”，全面提升机关党建科学化水平。

树立率先意识，充分发挥党员的先锋模范作用。通过扎实各种教育培训和有效制度管理，直属机关工委系统各行各业2261名党员的宗旨意识、责任意识、大局意识、风险意识明显增强。直属机关工委围绕市委中心工作，先后组织开展了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，“四个一”学习活动等，充分发挥机关党建工作在基层各项工作中的示范引领作用，共产党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。在百年不遇的大旱面前，直属机关工委高度重视、周密部署、精心组织、迅速行动，发动工委所属64个党总支、党支部，2054名共产党员，踊跃捐资，共向灾区人民捐款26万元，各党总支、支部为城乡党组织结对共建单位捐款30万元，协调抗旱救灾项目9个，落实资金200万元，落实物资折合人民币26.1万元。充分发挥了党组织和党员在抗旱救灾中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，使全体党员在活动中接受了一次全心全意为人民服务的“宗旨”教育。同时直属机关工委也注重抓好城乡党组织结对共建工作。活动开始到今年，市直机关60多个总支、支部每年都投入大量人力、财力、物力，帮助结对共建村更好地开展党建工作。今年，直属机关工委根据“洱海保护月活动”的工作计划，给予吉祥村5000元的活动启动资金，同时先后向吉祥村村民发放了宣传材料、环保袋，组织吉祥村村民清理了大赤佛村环村沟渠垃圾。市检院党总支与上关镇马厂村委会建立了党建结对共建基地，给予经费5万元，用于马厂村委会党员活动室及相关设施的建设完善；市工商局党总支向者么村党总支提供1万多元的党建经费，用于农村党员的培训教育；市农合行党总支共投入3万8千多元用于喜洲镇金和村党支部的各项建设。

树立效率意识，不断推进机关党建工作提速提效。在每年年初谋划安排机关党建工作时，注重各项工作和活动的系统性、连续性，在统筹兼顾方面力争实现最大限度的整合，同时自2010年开始，市直属机关工委创新考核管理办法，建立了党总支、支部书记述职制度，主要通过年终党总支、支部书记向工委上报党建工作述职报告和在党建目标管理检查考核中汇报党建工作开展情况两种方式进行。经过3年的述职，各党总支、支部书记少了长篇大论，多了实际工作，少了照本宣科，多了脱稿发言，特别是在2012年的党建目标管理考核检查中，市直属机关工委规定，党总支、支部书记必须亲自汇报党建工作，且只讲工作重点、难点、亮点，汇报必须脱稿，时间控制在5分钟之内，这其实是一年工作的综合体现，要说得好必须平时要干得好。书记述职制度实施3年以来，通过书记述职报告和口头汇报两种形式，创新检查所属各总支、支部书记落实党建工作责任制情况方式，促进了党总支、支部书记更好的履行职责，提高了机关党建工作科学化水平，有效激发了所属总支、支部书记的工作积极性和主动性，增强了工作紧迫感、使命感。

树立品牌意识，坚持把服务做到实处。在61个总支和支部中积极进行党建示范点的创建与推广工作。市人民检察院和市地税局、市人民法院、市国税局分别被州、市委命名为基层党建工作示范点。直属机关工委相继组织所属其他党总支、支部到州市两个党建示范点参观学习。3年来还与巍山、弥渡、漾濞县直属机关工委进行了学习交流，通过这样的方式，进一步拓宽了大家的思路、开阔了眼界，学习借鉴了好的做法和经验，从而进一步增强了做好党建工作的积极性、主动性和创造性。在2261名党员队伍中大力倡导“关键时刻党员上、关键岗位党员挑”，充分体现党的组织政治核心作用。市直机关党委系统130个“党员先锋岗”和80个“党员示范窗口”均实行挂牌上岗，以增强党员的荣誉感和责任感。在创先争优活动实行党员承诺制以来，通过不断完善和实践，各总支、支部在承诺、践诺、评诺等关键环节上结合自身工作实际，量力而行，重在解决实际困难和问题，真抓实干，提升了公信力，活动开展以来，所属63个党总支、支部共性承诺622件，目前已落实510件，实事承诺369件，落实290件，党员共性承诺2048条，落实1729条，岗位承诺3276条，落实2568条，自律承诺2349条，落实1874条，实事承诺2253件，落实1755件。

（资料来源：中国共产党新闻网）