第一章 机关党建工作概述

2. 机关党组织设置的程序

机关党组织的基层委员会、总支委员会、支部委员会由党员大会选举产生，报机关工委批准。

（1）新成立机关党组织的程序

① 向机关工委写出建立机关党委（党总支、党支部）的请求报告。请示报告的内容包括：单位的工作性质、人员数量等简要情况，现有正式党员、预备党员的数量；建立基层党组织的依据和理由；机关党组织组成人员和委员设置方案等。

② 确定候选人。由主管部门党组拟定候选人名单，交由本单位党员讨论同意后，上报机关工委，机关工委考察、批准后履行选举程序，选举党的基层委员会、总支委员会或支部委员会。

③ 向机关工委报告选举情况。

④ 机关工委正式批复后，机关党委（总支、支部）委员会开始工作，履行自己的职责。

（2）机关党组织换届改选的程序

① 酝酿推荐候选人。不管是机关党委，还是总支、支部，都要实行差额选举。酝酿推荐候选人的差额为应选人数的20%。其推荐方法如下：

第一，党支部候选人的推荐。首先由各党小组根据支部委员的条件和名额酝酿提名，然后由上届支委会初步确定出候选人名单。在征求主管部门党组织意见后，向机关工委写出机关党组织换届改选的请示报告。

第二，党总支候选人的推荐。以支部为单位自下而上层层酝酿推荐，其他步骤与推荐支部候选人相同。

第三，机关党委候选人的推荐。以支部为单位自下而上层层酝酿推荐，然后由上届党委会初步定出候选人名单。在征得主管部门党组同意后，向机关工委写出换届改选机关党组织的请示报告。

第四，考察。机关党组织候选人确定后，由机关工委进行考察、了解，然后再行审批。

② 选举。酝酿推荐的候选人经工委批准后，无论是新建或者是改选的机关党组织，都要按照党章规定实行差额选举。选举时，有选举权的党员的出席人数要超过应到人数的80%，选举方可有效。

③ 选举会议程序。选举会议首先由上届委员会作工作报告，然后进行选举。

选举的主要程序是：

第一，大会主持人报告出席大会的党员人数，说明本支部（总支、机关党委）共有党员 多少人，实到多少，有选举权的多少。

第二，宣布机关工委关于下届委员会人数及候选人的批复，通过选举办法。

第三，通过监票人、计票人名单。

第四，监票人检查票箱。

第五，发选票。

第六，填写选票。

第七，投票。

第八，开箱清点选票、计票。

第九，宣传选举结果（以得票多少为序），宣布当选机关党的委员会（总支部委员会、党支部委员会）后，新的委员开会选举出书记、副书记，并研究确定委员会工作。

（3）调整和增补机关党组织委员的程序

① 机关党委（总支、支部）的书记或副书记调离原单位，而本届委员会任期未到，机关工委可根据工作需要，任命新的书记或副书记。

② 机关党委（总支、支部）委员被调离或其他原因，出现缺额，而本届党委（总支、支部）委员会任期未满，可以补选委员。

③ 调整、增补委员一般应履行以下程序：第一，按有关程序酝酿推荐候选人。第二，向机关工委写出调整、增补委员的请示报告。第三，机关工委审查批准同意后，提交党员大会等额选举产生。第四，向机关工委写出书面的调整意见或增补结果，报机关工委正式发文批复后公布。