责 任
——“我要跑遍全县323个村子，把每个村的村情吃透”
尽管离省会兰州仅90公里，但有着兰州“后花园”之称的临洮县却一直顶着“国家级扶贫开发重点县”的帽子。
新时期，扶贫开发啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”。如何打好新一轮扶贫攻坚战？
2012年2月20日，省委召开大会，决定创新扶贫方式，在全省开展联村联户为民富民行动。
对此，一个月后，2012年3月19日，柴生芳欣喜地在日记中，密密麻麻写了好几页感触。
他敏锐地发现：“现在大家在一起，除了谈本职工作外，都多了一份牵挂，什么我的联系村行路难，他的联系户看病贵等等。往日不曾有过的情景，现如今却成了大家茶余饭后的谈资，而且相互‘攀比’，各显神通、各尽所能，变着法儿为联系村联系户谋福祉。一场干部带头、全民投入的全面建设小康社会的伟大事业就此在陇原大地拉开了序幕。”
他情不自禁地写道：“双联行动，规模之大，覆盖面之广，行动之迅速，效果之好，受欢迎程度之高，前所未有。贫困地区和特困家庭与全省全国人民一道同步进入小康不再是梦想，长期困扰我的问题因此迎刃而解。”
柴生芳全身心地投入了双联行动。
他联系的村子是辛店镇苟家山村。
海拔3600多米的苟家山村，挂在马啣山的半山腰上，是临洮县北部最偏僻的村子之一。村里的地全是山旱地，靠天吃饭。2011年底，这里202户人家，人均年收入只有1500多元。
2012年3月，柴生芳第一次来到苟家山村。
头一次见这么大的领导，33岁的双联户苟胜利非常紧张。可看到柴生芳一屁股就坐在他家的烂沙发上嘘寒问暖，“没一点官架子”时，苟胜利的心一下子放下了。
“家里6口人，共有18亩山地，10来亩种了马铃薯，其他的种了小麦，一年下来，收入不到1万元。”柴生芳耐心地扳着指头，帮苟胜利算账。
苟胜利告诉柴生芳，自己的父母过世多年了，他和妻子既要伺候瘫痪了十多年的奶奶，又要养活生过大病、无法种地的哥哥，还要拉扯两个上学的孩子，日子过得很是艰难。逢年过节，他们才能吃点肉。
“地里能不能种些黄芪、党参，种药材收入好些。”柴生芳鼓励苟胜利大胆地换条“路子”。当年，苟胜利半信半疑地种了2亩黄芪、党参，还养了几只小尾寒羊。年底，药材收入1万多元。现在，他的中药材种植面积扩大到了8亩。
那次，苟胜利还请柴生芳帮他哥哥找个打工的活儿干，柴生芳爽快地答应了。很快，柴生芳就给苟胜利的哥哥找了一个建筑公司看管材料的活儿，一个月工资3600元。
在经过深入调查研究后，柴生芳给包括苟胜利在内的苟家山村民开出了脱贫的“方子”——因地制宜、扬长避短，调整农业生产结构。一是发展中药材产业，二是改良养羊品种，发展设施养羊，扩大养殖规模。
两年多的时间，柴生芳到苟家山村11回。伴随着他深情的脚步，如今，苟家山村的中药材种植面积有1000余亩，全村养羊900多只，日子上了个大台阶，村民脱贫致富的信心更足了。
去年，省委决定实施“1236”扶贫攻坚行动。如何把双联行动同深入实施“1236”扶贫攻坚行动结合起来？柴生芳认为，其中一大关键点，就是改变过去扶贫工作底数不清、指向不准等老大难问题，变“大水漫灌”为“精确滴灌”。
当上县长后，柴生芳的“头把火”，便奔着“精准扶贫”而去。
扶贫开发，这种打底子的事情，不太显山露水，但却是那种要咬紧牙关努力的沉重活计。柴生芳有一种时不我待的紧迫感。
没有调查，就没有发言权。“今年，我要跑遍全县323个村子，把每个村的村情吃透，建立精准扶贫机制。”2014年初，临洮县扶贫攻坚大会上，柴生芳公开承诺。
一有闲时间，他就下乡，车能去的地方车去，车到不了的地方步行去。今年，他已经跑遍了全县80%的村子。
一次，柴生芳到中铺镇下乡。尽管已是5月初，背阴处积雪还没有完全消融，山路崎岖难走。乡镇负责人建议说，附近村子情况大体相同，最偏僻的王家沟村太远了，路又窄，没有必要去。
“下乡，就是为了了解贫困老百姓的真实生存现状。”柴生芳执意要去。
一到村里，柴生芳遇到一位70多岁的老人，嘘寒问暖，聊了半天。临走，老人听旁边的人喊县长，急忙主动上前，握住柴生芳的手紧紧不放，“你是新中国成立以来，村里来的第一位县长。”
在实地调研中，柴生芳觉得，易地搬迁应作为山区群众脱贫致富的首要环节。他劝说王家沟村全村148户人家实行易地搬迁。如今，村里已经有111户村民搬到了中铺镇镇政府所在地附近。在整个临洮，总人数高达5万人的易地搬迁工程正在如火如荼地实施之中。
为了解决贫困群众“融资难、贷款难”问题，今年3月，临洮县与甘肃银行签订了15亿元的金融扶贫战略协议，创新开展了以农业专业合作社和龙头企业统贷统还、群众分散使用的贷款模式。临洮成为“全省金融扶贫试点县”。
每次下乡返程途中，柴生芳还会有意识地给工作人员“考试”——刚调研的村子有多少人口，有多少低保户？
事实上，凡是柴生芳走过的村庄，他都把山川沟壑装进了大脑。在柴生芳第28本工作日记的最后几页，有8张手绘的乡镇村组地图，全是柴生芳走过的地方。
从山区的韩家寨子、曹家岭，到坪区的宋家坪、岚观坪，再到川区的店子、杨家台、白塔……临洮县玉井镇19个零散的村落，被他用黑色中性笔清晰地“串联”成了地图。
日记本里画的是线路，装进大脑的是思路。柴生芳不仅仅是搞清村组的地理位置，关键是要准确做到因村施策、因户施法。
在深入调查研究的基础上，他将全县乡村分为示范村、潜力村，也就是强村、弱村两大类，并提出了“强村抓提升、弱村抓培育”的产业培育思路，给全县323个行政村全部确定了主导优势产业。
在柴生芳的办公室里，挂了两幅“作战图”——《2014年临洮县产业示范村分布示意图》《2014年临洮县产业潜力村分布示意图》。图上，临洮县每个乡村分别都标记了形形色色的图形符号。有的画的是牛、羊、猪、鸡；有的画的是马铃薯、中药材、高原夏菜、瓜果；有的画的是花卉、苗木……
柴生芳用全新精准的“一乡一业、一村一品”，向贫困发起了总攻，将一颗颗致富的火星，洒在了临洮村民的心中。
真 情
——“忘我地为群众谋福祉、谋利益，就会忘掉自己是个官”
“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”柴生芳经常用这类格言勉励自己。
其实，他根本就没有把自己当作官，更没有把自己当“父母官”。他心中，自己是农民的儿子，是为百姓排忧解难的“公仆”。“当官，就要学会忘我。忘我地为群众谋福祉、谋利益，就会忘掉自己是个官。”他说。
漫洼乡三岘村，是临洮县东部最偏远的山村。2014年4月29日，柴生芳带着相关部门负责人到村里调研扶贫攻坚工作。他们先去村委会办公室了解情况，走访了只有20多名学生的村小学，然后坐上车，准备走访农户。
忽然，一辆摩托车停在了路中间，挡住了他们的去路。一位30来岁的青年妇女双手叉着腰，拦住了汽车。随行人员还不知如何是好，柴生芳已经开门下车，急速朝青年妇女走去。
见她怒气冲冲的样子，柴生芳连忙问她是怎么回事。还没等问清楚，在山坡上干活的一些村民也朝这边跑来。一时间，男男女女，聚集了20来人。
一看来者不善，随行人员急忙上前挡住。“咱们党的干部，哪有怕群众的！”柴生芳拨开他们，走到乱哄哄的人群中，问大家有什么问题。
村民们七嘴八舌地嚷了起来。柴生芳放大嗓门说：“乡亲们，不要急！我就站在这儿听。大家不要乱，一个一个说。”
“村里的低保不公平，享受低保的人生活条件比我们还好。”
“村民的退耕还林款，发放有问题。”
“修兰渝铁路拉沙子的补助款，分配不公开。”
“村支书连任十几年了，办事不公道。”
……
村支书慌忙赶上前来：“你们这是胡说八道……”
柴生芳厉声喝道：“让大伙儿说话，你别插嘴!”
村支书讪讪地退到后边，村民们一个个地诉说着心中的不满，柴生芳认真地做着记录，气氛慢慢地缓和了下来。
“走，你领着我们到你家看看。”柴生芳拍拍那位怒气最大的村民，村民们前呼后拥地向山村走去。
走访了三四户村民后，柴生芳止住脚步，转过身来，斩钉截铁地说：“乡亲们，今天你们反映的情况，我都记下了。我马上安排调查组来，按照程序尽快解决。”
“以前镇干部也来过，说的也挺好，可问题一直没解决。你走了，就没人管了。”村民们不放心。
“我是县长，能跑到哪里去？我还要来！”柴生芳宽慰着大家，挥手告别。
当天是星期五，一上车，柴生芳立刻给县民政局局长打电话，说周末不能休息，立刻到村里核实情况。
第二天调查组就进了村，入户摸底，召开村民小组会议，民主评议，三榜公示，重新确定了低保户。
回到县里，柴生芳就向县委汇报，由县纪委成立了调查组，立案调查村支书工作中存在的问题。不久，根据调查结果，漫洼乡党委调整了村支书。村民们没有怨气了。
“开门办公、马上就办”，是柴生芳工作的一条原则。平日，只要他在，他办公室的门始终敞开着。找他汇报的县直、乡镇单位部门工作人员随便进，来访、上访的群众也随便进。
来上访的人，都有一肚子冤屈，一股子怒气。不管信访群众哭诉，还是质问，柴生芳从没有不耐烦地打断过信访群众说话，也从没说过一句类似“这件事我知道了，你赶紧回去”的话语。
每次，柴生芳都是先热情地给他们让座，像亲人一样给他们泡茶，然后认真地听他们把心中的话讲完。能当面答复的，他就依据政策、法律、法规，耐心解释；不能的，则要求相关部门调查核实，寻求解决办法。
有的同志说，人来人往乱哄哄的，怎么工作呀！何不让上访户找相关部门和分管领导？
柴生芳说，老百姓能找到我们门上，不容易，也是对我们的信任，怎么能随便打发出去呢？开门办公，就是要让群众能走进咱的门，找到咱的人。
那些反映的问题没有得到解决的人，经常被他的坦诚、恳切、和蔼所打动。他们说：“有了柴县长对咱的这态度，不管问题解决没解决，心里先不堵得慌了。”
一边倾听、一边解释，柴生芳听到了群众的疾苦，听懂了群众的期盼。对于事关群众切身利益的事，不管多难、多复杂，他都要去办、去解决，而且办起来不遗余力、实实在在。
去年7月22日，在岷县漳县6.6级地震中，临洮县部分乡镇也遭受了灾害。洮阳镇双联村小洼山村组康进福的7间房子全塌了，住进了救灾帐篷。地震后不久，柴生芳看望了他。
从此，柴生芳惦记上了这家人。去年国庆节前，他专门给洮阳镇镇长杜玲打电话，询问康进福家的灾后重建情况，叮嘱她一定要帮助解决康进福无房可住的困难。
很快，在镇里的帮助下，康进福一家住进了活动板房。入冬时，他又给杜玲打电话，落实康进福家的冬季取暖问题。今年4月，雨季来临前，他再次询问康进福家房子的修建情况。现在，依靠相关政策的扶持，康进福终于搬进了新家。
临洮县洮阳镇居民张文卓做梦都没想到，2013年4月的一天，柴生芳来到他家，诚恳地说：“我要变百姓‘上访’为干部‘下访’。”
前些年，因为城市道路建设拆迁，政府承诺给张文卓一套协议面积77平方米的安置房。可他从房地产开发商手中拿到的房子，实际面积却少了10个平方米，而且合同还存在欺诈行为。
看到柴生芳亲自来家里解决自己的问题，张文卓多年冰冷的心融化了。当认真听完他的讲述后，柴生芳二话没说，立即找到开发商过问，与相关部门一道商量解决方案。短短3个月时间，他反映多年的问题就解决了。
张文卓忍不住给柴生芳打了个电话，表达感激之情。令他没想到的是，柴生芳就将他的电话记下了。今年大年三十，他意外地收到了柴生芳发来的祝福短信。
逢年过节，柴生芳不仅仅是给张文卓发短信。许许多多与柴生芳原本素昧平生的干部群众，在与他接触过一两回后，过年之时，都会提前收到他的祝福短信。
爱是一种心贴着心的情感。柴生芳对人民群众的爱，就是这样一种心贴着心的爱。他痛苦着他们的痛苦，欢乐着他们的欢乐。
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