铜仁市
党心民心同频共振
铜仁市把民心所向作为党建方向,大力实施“民心党建”工程,深入推进农村党建工作。
全市171个乡镇、2900个村(社区)、4523个自然村寨建立便民利民服务中心(站、点),推进联系服务群众工作便利化、常态化。2900个村(社区)规范建设“干群连心室”,选派万名机关干部以及百名记者、百名律师、千名政法干警驻村,开展百名党代表视察、千名人大代表和千名政协委员连线、千名纪检监察干部巡访驻村工作。深入推进机关党组织与农村党组织联建工作,选派2000余名机关干部挂任联建村党支部副书记。
根据产业区域或产业链条,围绕产业发展需要,推进“产业党建”,全市1.8万多名党员集聚在产业链,1338个专业合作社由党组织或党员领办,带动农民增收致富。
村村建立“小康信息库”,改“大水漫灌”为“配套滴灌”,通过对县、乡、村、户建立立体式的贫困档案系统,为扶贫开发工作和考核提供科学依据。2013年,完成2个县和45个贫困乡镇“减贫摘帽”任务,减少贫困人口22.1万人,贫困发生率比上年下降5.8个百分点。
在项目实施前进行“社会稳定风险评估”,已作为“铜仁经验”写进党的十八大报告；积极探索“三权”抵押融资,实现农村产权直接向金融机构质押、抵押融资,形成金融扶贫“铜仁模式”,中央有关部门给予肯定并推广。
黔东南州
“三民”行动扶“三农”
黔东南州以富民、安民、便民“三民”行动,深入推进农村党建工作。
大力实施“金种子”带富计划,把农村党员、村干、入党积极分子、乡村能人培养成勤劳致富、带领群众致富的“金种子”,再把“金种子”组织起来领办农村专业协会或合作社,发展种养、加工服务等产业,促进农民增收致富。目前,正在培养“金种子”1.76万个,组建专业协会或专业合作社1914个,发展社员(会员)5.29万人。实施“产业强村”工程,村集体领办产业487个,年产值6200万元；村集体自办和合办企业58家,年产值6.5亿元。
实施“和谐乡村”建设计划,在农村大力推广“民主自治、合约管理”经验,通过广泛宣传和采取“一说理二唱劝三批评四处罚”方式,促进村民自治。建立农村社会矛盾动态协调化解机制,设立中心村警务室,把警务工作覆盖到村、到组、到户。引导民族地区固有的族长、寨佬、理佬,参与调解邻里矛盾、监督执行村规民约。
1757个村设立群众工作室,26932个村民组、自然寨建立群众服务区,提供预约服务、上门服务。涌现出凯里市小堡村52位村民写《请愿书》要求留村担任党支部书记的吴立、剑河县返排村71位村民摁红手印请求继续驻村的李荣忠等先进典型。
黔南州
强基固本激活力
黔南州狠抓责任落实、队伍建设、平台搭建和机制创新,着力破解农村党建难题。
以村“两委”换届为契机,303个村(社区)党组织采取“公推直选”、1128个村(居)委会采取“海选”。集聚人才效应、发挥能人优势,激发外生动力、增强发展合力。
深入推进党员创业带富工程,支持鼓励有能力的党员带头创业或领办成立农民专业合作社,推进产业党建致富工程,把党组织设在产业链上,建立园区党组织20个,产业党组织388个。
全面推进农村治理体系和治理能力深化改革,下放各类执法审批和管理权限5大类292项给乡镇。将238个乡镇(办事处)合并为121个,实行镇园合一,提高园区党工委书记、管委会主任级别配备,激发基层干事创业的活力。
在乡镇所在地设立便民利民综合服务中心,在被撤并乡镇所在地成立片区服务中心,在村、组设立便民利民服务代办点,全面推行服务承诺制、代办制、公示制和考核奖惩机制,切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
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