将守牢底线与全面深化改革工作结合起来
在全面深化改革的同时，龙岗区强调要坚守底线、科学发展，坚持速度、质量和效益并重，并努力做到立足当下、做好现在、正视历史、破解难题、打牢基础、放眼未来。
问：您来龙岗履职后不久就提出了“四条底线”，进入2014年，全区面临着改革、发展、群众路线等重点工作，这项工作和其他重点工作是如何统筹推进的？
杨洪：我区之所以将城区安全、治安维稳、违建查控、廉洁从政作为“四条底线”，正是立足龙岗所处的发展阶段和区情实际，运用“底线思维”谋划工作、推动发展的结果。我们还紧紧抓住制度建设这个关键，对“四条底线”分别制定了三年行动计划和方案，健全责任体系，加强监督考核，强化源头治本。
“四条底线”是我们干事创业的基础，无论什么时候都要守住、守牢。可以说，“四条底线”在全区干部中已经内化于心、外化于行、固化于制了。同时，我们将守牢底线与全面深化改革工作结合起来，通过改革创新的方法和成果夯实“四条底线”，又通过守牢“四条底线”，为全区改革发展营造了良好环境、奠定了坚实基础。
问：您提出的“两高两创”、“六区一城”等发展思路是基于什么考虑？
杨洪：龙岗经过建区21年来的发展积累，经济社会实现跨越发展，已经成为深圳的城市副中心和东部城市中心。但不可否认的是，龙岗的发展还很不均衡，存在着产业结构不尽合理、现代服务业发展相对滞后、企业规模“断层”分布、经济发展依赖极少数大企业等问题。因此，在今年年初我们正式提出了实施“高端集聚、高端引领，创新驱动，创新发展”战略，着力集聚高等院校、高端企业、高级人才、创新平台“三高一平台”资源，增创发展新优势。
“六区一城”则是我们寻找龙岗差异化优势，积极对外推介城市品牌的产物。龙岗与原特区内福田、南山不同，产业和高科技等方面并不十分突出，那龙岗优势在哪？在摸清龙岗的实际情况之后，我们觉得应该重点推介龙岗的环境和宜居宜业，龙岗在生态、文化、教育、体育方面具有一定的比较优势，因此刚开始我们提出了打造“法治之区、生态之区、文化之区、教育之区、体育之区、健康之区和活力休闲之城”的设想，可以说，“六区一城”是凸显龙岗独特优势、打造城区特色品牌、实现差异化发展的具体路径，也是与民生建设息息相关的惠民举措。从长期来看，打造“六区一城”既是老百姓的需要，也是吸引高端人才的需要，这是打基础的工作，立足长远的工作。虽然短期效益不显著，但“成绩不必独我，成果不必在任”，我们正在进行的是“前人栽树、后人乘凉”的事业，不能急功近利、急于求成，所以说是完全值得的。
用广大党员干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数
问：群众路线教育实践活动是今年一项重点工作，龙岗区是如何处理开展活动与推进各项中心工作的关系的？
杨洪：群众路线教育实践活动开展之初，我们就要求全区各活动单位将开展活动与深化改革、促进发展、改善民生等中心工作紧密结合，力办实事、务求实效，不要搞成“两张皮”，要用广大党员干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。一开始有的同志觉得活动持续半年多时间，又要花这么多精力准备民主生活会，担心战线拉得太长，会耽误工作。随着活动的深入开展，全区广大党员干部通过边学习、边反思、边整改，将为民服务的宗旨意识、敢于担当的负责精神体现到各自分管工作中，体现到破瓶颈、解难题的具体实践中，雷厉风行、真抓实干，以作风的转变推动各项工作的提质提速提效。
随着教育实践活动的深入推进，我区全面深化改革工作进展良好，社会大局更加和谐稳定。事实证明，只要我们把开展活动与各项中心工作结合起来，统筹兼顾、协调联动，就能实现两手抓、两不误、两促进。
问：如何测评各街道、各部门的改革实效？
杨洪：在推进改革时，我们坚持问题导向、需求导向，以改革创新的思维、攻坚克难的勇气和动真碰硬的举措，集中解决了一批群众反映最强烈的民生问题和由于各种原因久拖不决的历史遗留“老大难”问题，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。一方面，查摆问题从群众中产生。我们创新工作方法，广开言路、听取民意，从群众反映比较强烈的民生问题改起，从侵害群众切身利益的问题改起，制定整改方案，提出具体的整改措施，明确整改目标、整改时限及责任人，建立整改台账，实行动态管理，解决一个、“销号”一个，确保工作更接地气，更具实效。另一方面，整改效果请群众监督。比如针对红花岭环境污染、长排村物业管理纠纷等历史遗留“老大难”问题，我们勇于担当、综合施策，坚守法治底线，引导公众参与，全力推动解决。目前，我们与红花岭周边居民建立了常态化对话沟通机制，在反复征求群众意见的基础上，提出了打造红花岭生态环境园的解决思路，并定期向周边居民通报工作进展，组织居民代表实地参观，赢得了群众的理解和支持；在政府引导下，长排村社区居民成立了业主理事会，发挥居民自治的作用，依法依规处理社区物业管理、供水供电等方面的历史遗留纠纷，取得了积极进展，形势总体比较平稳。（策划：罗方史 张建明 甘雪明 文/图：凤飞伟 廖岱岳 艾海建 编辑统筹：李劲）
 |
